Решения и определения судов

Постановление ФАС Поволжского округа от 06.07.2006 по делу N А65-37892/05-СА2-43 К правоотношениям по зачету и возврату излишне уплаченных сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование подлежит применению положение главы 12 НК РФ, следовательно, отказ налогового органа налогоплательщику, подавшему заявление о зачете излишне уплаченных страховых взносов по мотиву несоответствия понятий налога и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, неправомерен.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений (определений, постановлений)

арбитражных судов, вступивших в законную силу

от 6 июля 2006 года Дело N А65-37892/05-СА2-43“

(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 4 по Республике Татарстан, г. Казань,

на решение от 22 - 29.12.2005 и Постановление апелляционной инстанции от 31 марта 2006 г. Арбитражного суда Республики Татарстан по делу N А65-37892/05-СА2-43

по иску Ф.И.О. г. Казань, к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 4 по Республике Татарстан, г. Казань, о зачете излишне уплаченных сумм налогов,

УСТАНОВИЛ:

ИП Баранов Н.А. обратился с заявлением в
Арбитражный суд Республики Татарстан о признании бездействия МРИ ФНС N 4 по Республике Татарстан, выразившегося в отказе произвести зачет по страховым взносам, незаконным.

Решением суда от 29 декабря 2005 г. заявленные требования удовлетворены.

Постановлением апелляционной инстанции от 31 марта 2006 г. решение суда оставлено без изменения.

Не согласившись с решением суда первой инстанции и Постановлением апелляционной инстанции, налоговый орган обратился с кассационной жалобой в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, в которой просит состоявшиеся судебные акты отменить и в удовлетворении иска отказать.

Арбитражный суд кассационной инстанции, оценив доводы, изложенные в кассационной жалобе, заслушав представителей сторон, присутствовавших в судебном заседании, проверив законность обжалованных судебных актов, не находит оснований для их отмены.

Как видно из материалов дела, ИП Баранов Н.А. обратился с заявлением о зачете излишне уплаченных сумм в размере 600 руб. и 300 руб. на страховую и накопительную части.

Инспекция, не оспаривая переплату по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на страховую часть трудовой пенсии в сумме 600 руб., по накопительной части - 300 руб., отказала в зачете переплаты на том основании, что страховые взносы на обязательное пенсионное страхование не отвечает понятию налога. По мнению налогового органа, законных оснований для проведения зачетов излишне уплаченных страховых взносов у налоговых органов нет.

Арбитражный суд при рассмотрении дела пришел к выводу о неправомерности действий налогового органа, связанных с отказом проведения зачета.

Вывод является верным и основанным на норме закона.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“ (далее - Закон) правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в
части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено данным Федеральным законом.

При этом контроль за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговым органом в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность налоговых органов (п. 1 ст. 25 Федерального закона).

В пункте 1 ст. 13 Закона установлено право страховщика - Пенсионного фонда Российской Федерации и его территориальных органов - осуществлять возврат страховых взносов на обязательное пенсионное страхование лишь в случае, если невозможно установить, за каких застрахованных лиц указанные платежи уплачены. Иных полномочий по возврату (зачету) страховых взносов законодатель не установил для органов Пенсионного фонда Российской Федерации.

Поскольку Закон не устанавливает порядок зачета либо возврата сумм излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, то к данным правоотношениям подлежат применению положения гл. 12 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 78 Кодекса сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету по решению налогового органа на основании письменного заявления налогоплательщика.

В пункте 13 данной статьи установлено, что правила о зачете или возврате излишне уплаченной суммы налога, предусмотренные в ст. 78 Кодекса, применяются также при зачете или возврате излишне уплаченных сумм налога и сбора, поступающих в государственные внебюджетные фонды.

Учитывая вышеизложенное, у налогового органа отсутствовали основания для отказа в зачете ошибочно уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 22 - 29.12.2005 и Постановление апелляционной инстанции от 31.03.2006 Арбитражного суда Республики Татарстан по делу N А65-37892/05-СА2-43 оставить без изменения, кассационную жалобу Межрайонной инспекции
Федеральной налоговой службы России N 4 по Республике Татарстан, г. Казань, - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.