Решения и определения судов

Постановление ФАС Поволжского округа от 01.06.2006 по делу N А65-42186/2005-СА1-19 Арбитражный суд отказал во взыскании недоимки по страховым взносам, поскольку отделением Пенсионного фонда РФ были пропущены установленные законом срок выставления требований о взыскании недоимки и шестимесячный срок для обращения в суд.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений (определений, постановлений)

арбитражных судов, вступивших в законную силу

от 1 июня 2006 года Дело N А65-42186/2005-СА1-19“

(извлечение)

Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске Республики Татарстан (далее - Управление Пенсионного фонда) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью “Лекар“ (далее - Общество) о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации в размере 8799 руб. 96 коп. и пеней в размере 4463 руб. 92 коп.

Решением арбитражного суда первой инстанции от 08.02.2006 в удовлетворении заявленных требований отказано
в связи с пропуском Управлением Пенсионного фонда пресекательного срока на принудительное взыскание страховых взносов.

В апелляционном порядке дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Управление Пенсионного фонда просит об отмене судебного акта, полагая, что арбитражным судом нарушены нормы материального права. По мнению заявителя жалобы, п. 3 ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации не определен срок обращения в суд с заявлением о взыскании недоимок с юридических лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции для ее удовлетворения оснований не находит.

Как усматривается из материалов дела, Управлением Пенсионного фонда в адрес Общества направлено требование от 24.11.2005 N 412 об уплате задолженности по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации за 2002, 2003, 2004 гг., 1, 2 кварталы 2005 г. в сумме 8799 руб. 96 коп., 4463 руб. 92 коп. - пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Поскольку Общество требование не исполнило, то Управление Пенсионного фонда обратилось с заявлением в арбитражный суд.

Арбитражным судом установлено и материалами дела подтверждено, что задолженность по страховым взносам в сумме 8799 руб. 96 коп. образовалась за 2002 и 2003 гг.

Отказывая во взыскании недоимки по страховым взносам и пеней, арбитражный суд исходил из следующего.

Статьей 24 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“ (далее - Закон) установлен порядок исчисления, сроки и порядок уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Согласно ст. 2 Закона правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством о налогах и сборах, если иное не предусмотрено этим Законом. В пункте 2
ст. 25 Закона указано, что взыскание недоимки по страховым взносам и пеней осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке. При этом порядок взыскания недоимки и пеней названным Законом не регламентирован. Следовательно, подлежат применению соответствующие нормы Налогового кодекса Российской Федерации. Правовая позиция Президиума Высшего арбитражного суда Российской Федерации по этому поводу изложена в п. 14 Информационного письма от 11.08.2004 N 79.

Таким образом, к правоотношениям по взысканию недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование применяются требования ст. ст. 48, 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

Взыскание в судебном порядке недоимок с юридических лиц предусмотрено ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации, однако п. 3 ст. 46 Кодекса не определяет срок обращения в суд с таким заявлением. Согласно ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента -физического лица может быть подано в соответствующий суд налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Следовательно, Управление Пенсионного фонда должно соблюдать требования Налогового кодекса Российской Федерации по досудебному порядку урегулирования спора, который включает в себя соблюдение сроков по направлению требования плательщику страховых взносов, а также соблюдать сроки для обращения с иском в арбитражный суд.

Сроки направления требования об уплате налога и сбора устанавливает ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которой требование об уплате сбора должно быть направлено не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты сбора.

Согласно п. 2 ст. 24 Закона страховые взносы по итогам расчетного периода подлежат уплате за 2002 г. не позднее 15.04.2003,
за 2003 г. - не позднее 15.04.2004.

Следовательно, течение срока направления требования об уплате задолженности по страховым взносам за 2002 г. начинается с 16.04.2003, за 2003 г. - 16.04.2004.

Представленные в дело документы свидетельствуют о том, требование об уплате недоимки по страховым взносам и пеней за 2002 и 2003 гг. направлено Обществу лишь 24.11.2005, а заявление в суд - 23.12.2005, то есть с нарушением установленных сроков.

Поскольку Управление Пенсионного фонда в установленный Законом срок требование о взыскании недоимки по страховым взносам за 2002, 2003 гг. не выставило, суд обоснованно не удовлетворил требования заявителя о взыскании страховых взносов и пеней.

Правовых оснований к отмене или изменению судебного акта не имеется.

Исходя из изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 08.02.2006 по делу N А65-42186/2005-СА1-19 оставить без изменения, кассационную жалобу Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.