Решения и постановления судов

Постановление ФАС Поволжского округа от 01.06.2006 по делу N А12-16593/05-С13 Индивидуальные предприниматели, являющиеся военными пенсионерами, освобождены от уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений (определений, постановлений)

арбитражных судов, вступивших в законную силу

от 1 июня 2006 года Дело N А12-16593/05-С13“

(извлечение)

Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по городу Волжскому Волгоградской области (далее - Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением к Индивидуальному предпринимателю Ф.И.О. (далее - ответчик) о взыскании 1870 руб. 14 коп.

Решением суда первой инстанции от 26.08.2005 заявленные требования удовлетворены частично, с ответчика взыскано 1246 руб. 76 коп.

Постановлением апелляционной инстанции от 15.03.2006 решение суда первой инстанции от 26.08.2005 оставлено без изменения, апелляционная жалоба удовлетворена в части перераспределения судебных расходов.

Индивидуальный предприниматель Афанасьев А.В.,
не согласившись с принятым судебным актом, обратился в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит указанный судебный акт отменить.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, находит ее подлежащей удовлетворению.

Как усматривается из материалов дела, Афанасьев А.В. является индивидуальным предпринимателем, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 17.08.2004 и свидетельством о государственной регистрации N 33208.

Пенсионным фондом установлено, что, являясь индивидуальным предпринимателем, Афанасьевым А.В. не выполняется обязанность по уплате страховых взносов. У него образовалась задолженность по страховым взносам в размере 1800 руб., которая складывается из задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии - 1200 руб. и на накопительную часть - 600 руб.

Поскольку Афанасьев А.В. является пенсионером, судебными инстанциями заявленные требования были удовлетворены в части взыскания задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии - 1200 руб. В части взыскания задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 600 руб. было отказано.

Афанасьев А.В. не согласился с судебными актами, указывая на то, что индивидуальным предпринимателям - военным пенсионерам может устанавливаться и выплачиваться трудовая пенсия, но по их выбору. Афанасьев является военным пенсионером от Министерства Обороны Российской Федерации с 1996 года.

Суд кассационной инстанции находит судебные акты неправомерными по следующим основаниям.

В соответствии с определением Конституционного суда Российской Федерации N 223-О от 24.05.2005 отнеся к лицам, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, граждан, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в том числе индивидуальных предпринимателей, и закрепив, что они одновременно являются страхователями по обязательному пенсионному
страхованию и обязаны уплачивать в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы, законодатель не предусмотрел при этом какие-либо исключения в отношении тех из них, кому уже назначены и выплачиваются пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

Индивидуальные предприниматели - военные пенсионеры, осуществляющие уплату страховых взносов наравне с индивидуальными предпринимателями, получающими трудовую пенсию, поставлены по сравнению с ними в худшее положение.

Возложение на индивидуальных предпринимателей - военных пенсионеров обязанности уплачивать за себя страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации при отсутствии в действующем законодательстве надлежащего правового механизма, гарантирующего им помимо выплаты пенсии, полагающейся по государственному пенсионному обеспечению, предоставление и соответствующего страхового обеспечения с учетом уплаченных сумм страховых взносов, не может быть признано объективно оправданным и необходимым с точки зрения защищаемых Конституцией Российской Федерации целей и ценностей. Такое регулирование приводит к необоснованному финансовому обременению индивидуальных предпринимателей - военных пенсионеров, неправомерному лишению их части законно заработанного, чем нарушается и ст. 35 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации.

Из данного определения следует, что взаимосвязанные нормативные положения п/п. 2 п. 1 ст. 6, п. 1 ст. 7, п. 2 ст. 14 и п. п. 1 - 3 ст. 28 Федерального закона “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“ в той части, в какой они возлагают на являющихся военными пенсионерами индивидуальных предпринимателей обязанность уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии при отсутствии в действующем нормативно-правовом регулировании надлежащего правового механизма, гарантирующего предоставление им соответствующего страхового обеспечения с учетом уплаченных сумм страховых взносов и увеличения, тем самым,
получаемых пенсионных выплат, - в силу правовых позиций, выраженных Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлениях от 24 февраля 1998 г. N 7-П, от 23 декабря 1999 г. N 18-П, от 3 июня 2004 г. N 11-П и от 23 декабря 2004 г. N 19-П и настоящем определении, - утрачивают силу и не могут применяться судами, другими органами и должностными лицами как не соответствующие ст. ст. 19 (части 1 и 2), 35 (части 1 и 2), 39 (ч. 1) и 55 (ч. 3) Конституции Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Афанасьев Андрей Викторович является индивидуальным предпринимателем и военным пенсионером (удостоверение Серии Б N 137170, выданное 31.07.96). Афанасьев А.В. получает пенсию от Министерства обороны Российской Федерации, то есть обязанность уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии у него отсутствует.

Таким образом, в удовлетворении заявленных требований Пенсионного фонда подлежит отказать в полном объеме.

При таких обстоятельствах судебные акты подлежат отмене в части удовлетворения заявленных требований и взыскания в доход федерального бюджета государственной пошлины, а кассационная жалоба подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 286, 287, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 26.08.2005 и Постановление апелляционной инстанции от 15.03.2006 Арбитражного суда Волгоградской области по делу N А12-16593/05-С13 отменить в части взыскания 1246 руб. 76 коп. и государственной пошлины, кассационную жалобу Индивидуального предпринимателя Ф.И.О. удовлетворить.

В удовлетворении заявления Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Волжскому Волгоградской области к Индивидуальному предпринимателю Ф.И.О. в отмененной части отказать.

В
остальной части судебные акты оставить без изменения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.