Решения и постановления судов

Постановление ФАС Поволжского округа от 01.06.2006 по делу N А12-1305/06-С19 Нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в неоприходовании в кассу денежной наличности, влечет наложение административного штрафа.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений (определений, постановлений)

арбитражных судов, вступивших в законную силу

от 1 июня 2006 года Дело N А12-1305/06-С19“

(извлечение)

Открытое акционерное общество “Руслан“, г. Волжский Волгоградской области, обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации по городу Волжскому о признании незаконным и отмене ее Постановления от 28.12.2005 о привлечении к административной ответственности по ст. 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП Российской Федерации).

Решением арбитражного суда первой инстанции от 20.01.2006, оставленным без изменения Постановлением апелляционной инстанции от 09.03.2006, в удовлетворении заявления Открытому акционерному обществу “Руслан“ отказано.

В кассационной
жалобе истец просит отменить принятые судебные акты, ссылаясь на нарушение судом норм административного права. По мнению подателя жалобы, незаполнение кассовой книги не подпадает под административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 15.1 КоАП Российской Федерации. Кроме того, указывает на отсутствие вины Общества, поскольку правонарушение совершено кассиром.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия считает ее не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела и установлено судебными инстанциями, налоговым органом проведена проверка учета денежной наличности Общества, полученной с применением контрольно-кассовой техники.

Вероятно, имеется в виду Федеральный закон Российской Федерации “О бухгалтерском учете“ от 21.11.1996 N 129-ФЗ.

В ходе проверки было установлено нарушение п. п. 22, 23, 24 Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации, утвержденного решением Центрального банка России от 22.09.93 и п. п. 1 и 4 ст. 9 Федерального закона Российской Федерации “О бухгалтерском учете“ от 21.11.96 N 5129-ФЗ.

Данные нарушения выразились в неотражении в журнале регистрации приходных и расходных кассовых ордеров в кассовой книге учреждения с 01.10.2005 по 21.12.2005, которые привели к неоприходованию в кассу денежных средств в сумме 56887,50 руб.

По результатам проверки составлен протокол об административном правонарушении от 26.12.2005 N 002572, на основании которого вынесено Постановление по делу об административном правонарушении от 28.12.2005. Указанным Постановлением Общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.1 КоАП Российской Федерации, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 40000 руб.

Факт неоприходования денежной наличности подтвержден материалами дела.

Суды обоснованно отклонили довод заявителя о том, что данное нарушение не образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.1 КоАП Российской Федерации.

Согласно ст. 15.1
КоАП Российской Федерации нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в осуществлении расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров, неоприходовании (не полном оприходовании) в кассу денежной наличности, несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, а равно накопление в кассе наличных денег сверх установленных лимитов влечет наложение административного штрафа.

Основным критерием установления факта неоприходования (неполного оприходования) денежной наличности в кассу торгового предприятия является превышение фискальных данных отчетов контрольно-кассовых машин с кассовыми отчетами формы КО-4, утвержденной Постановлением Госкомстата Российской Федерации от 18.08.98 N 88, и с данными регистров бухгалтерского учета по счетам 50 “Касса“ и 90-1 “Выручка“.

В соответствии с Порядком ведения кассовых операций в Российской Федерации, утвержденным письмом Центрального банка Российской Федерации от 04.10.93 N 18, для осуществления расчетов наличными деньгами каждое предприятие должно иметь кассу и вести кассовую книгу по установленной форме.

Согласно п. 22 Порядка все поступления и выдачи наличных денег предприятия учитывают в кассовой книге. Каждое предприятие ведет только одну кассовую книгу, которая должна быть пронумерована, прошнурована и опечатана сургучной или мастичной печатью. Количество листов в кассовой книге заверяется подписями руководителя и главного бухгалтера данного предприятия.

В соответствии с п. 24 Порядка записи в кассовую книгу производятся кассиром сразу же после получения или выдачи денег по каждому ордеру или другому заменяющему его документу. Ежедневно в конце рабочего дня кассир подсчитывает итоги операций за день, выводит остаток денег в кассе на следующее число и передает в бухгалтерию в качестве отчета кассира второй отрывной лист (копию записей в кассовой книге за день) с приходными и расходными кассовыми документами
под расписку в кассовой книге. Контроль за правильным ведением кассовой книги возлагается на главного бухгалтера предприятия.

Материалами дела подтверждается нарушение истцом порядка ведения кассовых операций, которые привели к неоприходованию денежных средств в сумме 56887,50 руб.

Следовательно, привлечение истца к административной ответственности по ст. 15.1 КоАП Российской Федерации является правомерным.

Нарушений порядка привлечения Общества к административной ответственности не установлено.

При составлении протокола об административном правонарушении от 26.12.2005 N 002572 директор Волбенко М.Е. присутствовала, о чем свидетельствуют ее объяснения в протоколе. При рассмотрении дела об административном правонарушении 28.12.2005 законный представитель Общества - директор Волбенко М.Е. также присутствовала, Постановление N 002572 получено ею в тот же день лично.

Также несостоятельна ссылка заявителя на то, что административное правонарушение совершено кассиром и вина Общества отсутствует.

Неисполнение работником Общества своих трудовых обязанностей не является обстоятельством, освобождающим само юридическое лицо от ответственности.

Довод кассационной жалобы о том, что административный материал рассматривался заместителем руководителя налогового органа, а Постановление подписано исполняющим обязанности руководителя налогового органа, не подтвержден какими-либо доказательствами.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не усматривает правовых оснований для отмены принятых по делу судебных актов.

Руководствуясь ст. ст. 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 20.01.2006 и Постановление апелляционной инстанции от 09.03.2006 Арбитражного суда Волгоградской области по делу N А12-1305/06-С19 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.