Решения и определения судов

Постановление ФАС Поволжского округа от 02.03.2006 по делу N А65-19871/2005-СА1-23 Заявление органа Пенсионного фонда РФ о взыскании недоимки по страховым взносам в виде фиксированного платежа удовлетворено в части, по которой заявителем не были пропущены установленные законом срок направления требования о взыскании недоимки и шестимесячный срок для обращения в суд.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений (определений, постановлений)

арбитражных судов, вступивших в законную силу

от 2 марта 2006 года Дело N А65-19871/2005-СА1-23“

(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Альметьевском районе и г. Альметьевске Республики Татарстан

на решение от 29.09.2005 по делу N А65-19871/2005-СА1-23 Арбитражного суда Республики Татарстан

по заявлению Государственного учреждения управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Альметьевском районе и г. Альметьевске Республики Татарстан к Индивидуальному предпринимателю Ф.И.О. г. Альметьевск, о взыскании недоимки по страховым взносам в виде фиксированного платежа за 2002 - 2004 гг. в
сумме 5400 руб. и 364 руб. 56 коп. пени,

УСТАНОВИЛ:

Решением от 29.09.2005 Арбитражный суд Республики Татарстан требования заявителя удовлетворил частично, взыскав с предпринимателя 1921,52 руб. недоимки и 166,67 руб. пени за 2004 год.

В апелляционном порядке дело не пересматривалось.

В кассационной жалобе заявитель с принятым по делу решением в части отказа в удовлетворении заявленных требований не согласился, просил его отменить, указывая на нарушение норм материального права.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства в кассационной инстанции, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

В соответствии со ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 01.03.2006 объявлен перерыв до 9 часов 30 минут 02.03.2006.

Правильность применения Арбитражным судом Республики Татарстан при рассмотрении настоящего дела норм материального и процессуального права проверена Федеральным арбитражным судом Поволжского округа в порядке, предусмотренном ст. ст. 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и сделан вывод об отсутствии оснований для отмены либо изменения вынесенного по делу решения исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, ответчиком не уплачены страховые взносы за 2002, 2003, 2004 гг. в виде фиксированного платежа согласно ст. 28 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“ (далее - Закон N 167-ФЗ) в сумме 5400 руб.

В соответствии со ст. 26 указанного Закона ответчику были начислены пени в сумме 364 руб. 56 коп.

Ответчику было направлено требование N 538 от 15.04.2005 об уплате страховых взносов и пени.

Индивидуальные предприниматели как осуществляющие, так и не осуществляющие выплаты физическим лицам в соответствии со ст. 28 Федерального закона от 29.05.2002 N 57-ФЗ “О внесении изменений и
дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации“ (далее - Федеральный закон N 57-ФЗ) обязаны уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа.

Вероятно, имелась в виду статья 28 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ (в редакции Федерального закона от 29.05.2002 N 57-ФЗ).

Размер фиксированного платежа в расчете на месяц устанавливается исходя из стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством Российской Федерации.

При этом минимальный размер фиксированного платежа на основании п/п. 2 п. 1 ст. 6 Закона N 167-ФЗ является обязательным для уплаты и не связан с доходом индивидуального предпринимателя.

Федеральным законом N 57-ФЗ установлен минимальный размер фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии в размере 150 руб. в месяц (100 руб. - на финансирование страховой части трудовой пенсии, 50 руб. - на финансирование накопительной части трудовой пенсии).

Таким образом, Законом N 167-ФЗ определено, что индивидуальные предприниматели уплачивают страховые взносы в виде фиксированного платежа, то есть без определения объекта налогообложения, без учета используемой системы налогообложения и вне зависимости от возраста.

Индивидуальные предприниматели в течение календарного года производят уплату страховых взносов в виде фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии отдельными платежными поручениями.

В соответствии со ст. 28 Закона N 167-ФЗ порядок и сроки уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа определяются Правительством Российской Федерации. Пунктом 4 Правил исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 148 от 11.03.2003, предусмотрено, что фиксированный платеж за текущий
год уплачивается не позднее 31 декабря этого года.

В силу ст. 2 Закона N 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством о налогах и сборах, если иное не предусмотрено этим Законом.

Данный Закон не регламентирует порядок взыскания недоимки и пеней за исключением указания на судебный порядок, следовательно, подлежат применению нормы Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с положениями п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования.

Как указано в п. 12 Постановления Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 “О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации“, указанный срок является пресекательным и восстановлению не подлежит.

Установлено, что требование об уплате страховых взносов за 2002 и 2003 гг. и пеней за их неуплату N 538 от 15.04.2005 было предъявлено ответчику с двадцатидневным сроком для добровольного исполнения.

Однако установленный ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации трехмесячный срок направления требования об уплате задолженности за 2002 и 2003 гг. истек 31.03.2003 и 31.03.2004 соответственно.

В п. 6 Информационного письма Президиума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 17.03.2003 N 71 и в п. 14 Информационного письма Президиума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 11.08.2004 N 79 указано, что пропуск срока направления требования об уплате налога (ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации) не влечет изменения порядка исчисления пресекательного срока на принудительное взыскание налога и пеней (п. 3 ст. 48 Налогового кодекса
Российской Федерации).

В связи с этим срок на обращение в суд о взыскании с ответчика суммы недоимки по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации в виде фиксированных платежей и пеней должен исчисляться соответственно с 21.04.2003 и 21.04.2004, то есть по истечении 20 дней (определенных в требовании) со дня окончания установленного ст. 70 Кодекса срока на направление требования.

Судом установлено, что на момент обращения пенсионным органом с заявлением в суд шестимесячный срок, установленный п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, истек 21.10.2003 и 21.10.2004.

Поскольку заявление было подано в суд 01.08.2005 (согласно штемпелю на заявлении), то есть за пределами пресекательного срока, то требования заявителя о взыскании страховых взносов за 2002 г. и 2003 г. и пеней правомерно оставлены судом без удовлетворения.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 287 (п/п. 1 п. 1), 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 29.09.2005 Арбитражного суда Республики Татарстан по делу N А65-19871/2005-СА1-23 оставить без изменений, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.