Решения и определения судов

Постановление ФАС Поволжского округа от 02.02.2006 по делу N А65-24529/05-СА2-11 Поскольку заявителем пропущены установленные ст. ст. 48 и 70 НК РФ срок направления требования об уплате задолженности по страховым взносам и шестимесячный срок для обращения в суд, отказ органу Пенсионного фонда РФ во взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование обоснован.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений (определений, постановлений)

арбитражных судов, вступивших в законную силу

от 2 февраля 2006 года Дело N А65-24529/05-СА2-11“

(извлечение)

Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Чистополю, Чистопольскому и Новошешминскому районам Республики Татарстан обратилось с заявлением в Арбитражный суд Республики Татарстан о взыскании с Индивидуального предпринимателя Ф.И.О. г. Чистополь, Республика Татарстан, страховых взносов в виде фиксированного платежа в сумме 1800 руб. и пени в сумме 229 руб. 86 коп.

Решением суда от 18.10.2005 в иске отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Фонд обратился с кассационной жалобой в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

В апелляционной
инстанции дело не рассматривалось.

Арбитражный суд кассационной инстанции, изучив кассационную жалобу, проверив законность обжалуемого судебного акта, оснований для его отмены не находит.

Как видно из материалов дела, ответчиком за период 2003 г. не уплачены страховые взносы в общей сумме 1800 руб. в виде фиксированного платежа согласно ст. 28 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“.

На уплату недоимки по страховым взносам в адрес ответчика было направлено требование N 309 от 21.03.2005 об уплате задолженности по страховым взносам в Пенсионный фонд и пени.

Сумма задолженности и пени ответчиком добровольно не уплачена, поэтому заявитель обратился в суд за ее взысканием.

Отказывая во взыскании недоимки по страховым взносам и пеней за 2003 г. арбитражный суд установил, что Пенсионным фондом пропущен шестимесячный срок для обращения в суд, установленный п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Данный вывод арбитражного суда судебная коллегия находит правильным, соответствующим материалам дела и нормам действующего законодательства.

Согласно ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица может быть подано в соответствующий суд налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Пунктом 2 ст. 25 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“ установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам и пеней осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Следовательно, Управление Пенсионного фонда по Центральному району г. Волгограда правомерно обратилось с заявлением в суд о взыскании недоимки по страховым взносам, но как участник
отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, что предусмотрено п. 7 ст. 9 Налогового кодекса Российской Федерации, Пенсионный фонд должен соблюдать требования Налогового кодекса Российской Федерации по досудебному порядку урегулирования спора, который включает в себя соблюдение сроков по направлению требования плательщику страховых взносов, а также соблюдать сроки для обращения с иском в арбитражный суд.

Статья 70 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает сроки направления требования об уплате налога и сбора, согласно которой требование об уплате сбора должно быть направлено не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты сбора.

Поскольку ст. 28 Федерального закона N 167-ФЗ не устанавливает сроки уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа, а устанавливает только минимальный размер фиксированного платежа в сумме 150 руб. в месяц, который является обязательным для уплаты, то указанный платеж уплачивается ежемесячно, а фиксированный платеж за текущий год уплачивается не позднее 31 декабря этого года.

Аналогичный порядок уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа, установлен Правилами исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2003 N 148.

Поэтому обязанность по направлению налогоплательщику требования об уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа возникает у пенсионных органов с 1 января года, следующего за истекшим.

Как установлено судом, требование об уплате страховых взносов за 2003 г. N 309 от 21.03.2005 было предъявлено ответчику с десятидневным сроком для добровольного исполнения.

Между тем установленный ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации трехмесячный срок направления требования об уплате задолженности за 2003 г. истек.

Согласно п. 6 Информационного письма Президиума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от
17.03.2003 N 71 и п. 14 Информационного письма Президиума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 11.08.2004 N 79 пропуск срока направления требования об уплате налога (ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации) не влечет изменения порядка исчисления пресекательного срока на принудительное взыскание налога и пеней (п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации), в связи с чем срок на обращение в суд о взыскании с ответчика суммы недоимки по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации в виде фиксированных платежей за 2003 г. должен исчисляться соответственно с 11.04.2004, то есть по истечении 10 дней (определенных в требовании) со дня окончания установленного ст. 70 Кодекса срока на направление требования.

Между тем на момент обращения пенсионным органом с заявлением в суд шестимесячный срок, установленный п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, на взыскание недоимки и пени за 2003 г. истек.

Поскольку Пенсионный фонд в установленный законом срок требование о взыскании недоимки по страховым взносам за 2003 г. не выставил и пропустил срок о взыскании недоимки по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации в виде фиксированного платежа за 2003 г., суд обоснованно отказал в взыскании страховых взносов за 2003 г.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 18.10.2005 Арбитражного суда Республики Татарстан по делу N А65-24529/05-СА2-11 оставить без изменения, кассационную жалобу Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Чистополю, Чистопольскому и Новошешминскому районам Республики Татарстан - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.