Решения и определения судов

Постановление ФАС Поволжского округа от 31.01.2006 N А57-5461/05-25 Непредставление налогоплательщиком налоговой декларации в налоговый орган в установленный законодательством о налогах и сборах срок влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов от суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов от указанной суммы и не менее 100 рублей.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений (определений, постановлений)

арбитражных судов, вступивших в законную силу

от 31 января 2006 года Дело N А57-5461/05-25“

(извлечение)

Управление Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Саратовской области (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью Промышленно-торговая корпорация “Вена-Люкс“ (далее - Общество) о взыскании налоговых санкций, предусмотренных п. 1 ст. 119 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) за непредставление налогоплательщиком в установленный срок налоговой декларации по налогу с продаж, в сумме 800 руб.

Арбитражный суд в удовлетворении заявленных требований отказал.

Апелляционная инстанция решение арбитражного суда оставила без изменения.

Не согласившись
с вынесенными судебными актами, заявитель обратился в кассационную инстанцию с жалобой, в которой просит об отмене решения арбитражного суда и Постановления апелляционной инстанции.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, коллегия считает жалобу обоснованной и подлежащей удовлетворению.

Как видно из материалов дела, налоговым органом проведена выездная налоговая проверка Общества. По результатам проверки 24 сентября 2004 г. составлен акт N 1042/15, которым доначислен налог на добавленную стоимость в сумме 60856 руб., пени - 4264 руб. 07 коп., и 13 октября 2004 г. вынесено решение N 813/15 о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения. Сумма налоговых санкций за непредставление в установленный срок в налоговый орган деклараций по налогу с продаж за февраль, май, июнь 2001 г., июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь 2002 г., в соответствии с п. 1 ст. 119 Кодекса, составила 800 руб.

Арбитражный суд, отказывая в удовлетворении заявленных требований, указывает, что условие, согласно которому сумма штрафа не может быть ниже 100 руб., относится только к п. 1 ст. 119 Кодекса.

Пункт 2 ст. 119 Кодекса не содержит условия о минимальном размере штрафа.

Данный вывод арбитражного суда коллегия находит необоснованным.

Обязанность представления налоговой декларации установлена ст. 80 Кодекса. В соответствии с п. 1 данной статьи налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу. Налоговая декларация должна быть подана в установленный срок.

В соответствии с п. 1 ст. 119 Кодекса непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации влечет взыскание штрафа в размере 5% суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации, за каждый полный и неполный месяц со дня, установленного для
ее представления, но не более 30% указанной суммы и не менее 100 руб. Объектом данного правонарушения является установленный порядок налоговой отчетности. Объективная сторона - непредставление налогоплательщиком или его законным представителем в установленные сроки в налоговый орган налоговой декларации.

Таким образом, законодатель не связывает привлечение к ответственности с ведением хозяйственной деятельности, а исходит лишь из того, является ли лицо налогоплательщиком и выполнило ли оно требования ст. 23, ст. 80 Кодекса.

Следовательно, даже если сумма налога к уплате по налоговой декларации равна нулю вследствие отсутствия объекта налогообложения, наличия льготы или по другим причинам, с налогоплательщика должен быть взыскан минимальный размер штрафа 100 руб., установленный п. 1 ст. 119 Кодекса.

При таких обстоятельствах, руководствуясь п. 2 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 31 мая 2005 г. и Постановление апелляционной инстанции от 4 августа 2005 г. Арбитражного суда Саратовской области по делу N А57-5461/05-25 отменить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью Промышленно-торговая корпорация “Вена-Люкс“ налоговые санкции в сумме 800 руб., государственную пошлину по кассационной жалобе в доход федерального бюджета в размере 1000 руб.

В соответствии со ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Арбитражному суду Саратовской области выдать исполнительные листы.

Кассационную жалобу удовлетворить.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.