Решения и определения судов

Постановление ФАС Поволжского округа от 27.01.2006 по делу N А65-21246/2005-СА1-32 Требования отделения Пенсионного фонда РФ о взыскании недоимки по страховым взносам в виде фиксированного платежа на обязательное пенсионное страхование удовлетворены в части, по которой заявителем не были пропущены установленные законом срок выставления требований о взыскании недоимки и шестимесячный срок для обращения в суд.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений (определений, постановлений)

арбитражных судов, вступивших в законную силу

от 27 января 2006 года Дело N А65-21246/2005-СА1-32“

(извлечение)

Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Чистополю, Чистопольскому и Новошешминскому районам Республики Татарстан (далее - ПФ РФ) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Предпринимателю Яруллиной Г.Р. о взыскании недоимки по страховым взносам в виде фиксированного платежа за 2002, 2004 гг. в сумме 2250 руб. и пени по ним в сумме 30,11 руб.

Решением суда от 13.10.2006 заявленные требования удовлетворены частично за 2004 г. в сумме 450 руб. и пеней в сумме 15,12
руб.

Апелляционной инстанцией законность и обоснованность решения суда не проверялись.

В кассационной жалобе заявитель просит отменить решение суда в части отказа в иске и принять новый судебный акт об удовлетворении его заявленных требований в полном объеме со взысканием недоимки и пени за 2002 г. в сумме 914,99 руб.

По мнению пенсионного органа, шестимесячный срок на обращение в суд с иском о взыскании суммы недоимки за 2002 г. должен исчисляться с 04.04.2005 по истечении определенного - 10 дней - для исполнения требования от 25.03.2005 N 1084, который истекает лишь 29.09.2005, поскольку срок уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа в минимальном размере был установлен Федеральным законом от 02.12.2004 N 157-ФЗ “О внесении изменений в ст. 28 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“.

Проверив в соответствии со ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия считает, что не имеется правовых оснований для ее удовлетворения.

Как усматривается из материалов дела, в связи с неуплатой страховых взносов в виде фиксированного платежа в минимальном размере в адрес Предпринимателя выставлено требование от 25.03.2005 N 1084 об уплате им недоимки за 2002, 2004 гг. в сумме 2250 руб., в том числе на финансирование страховой части трудовой пенсии за 2002 г. в сумме 1200 руб., за 2004 г. в сумме 300 руб. и накопительной за 2002 г. в сумме 600 руб. и за 2004 г. в сумме 150 руб., а также пени по ним в сумме 30,11 руб.

Поскольку Индивидуальный предприниматель, являющийся в соответствии с п. 1 ст. 28 Закона
об обязательном пенсионном страховании плательщиком страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа, не исполнил (частично в сумме 900 руб.) уплачено в добровольном порядке требование N 1084, то заявитель обратился в арбитражный суд с иском о взыскании суммы недоимки в принудительном порядке.

Коллегия выводы арбитражного суда о частичном удовлетворении иска о взыскании недоимки за 2004 г. и отказе во взыскании суммы задолженности за 2002 г. находит правильными.

Порядок и сроки уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа согласно ст. 28 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“ определяются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 4 Правил исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2003 N 148, предусмотрено, что данные платежи за текущий год уплачиваются не позднее 31 декабря этого года.

Согласно п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате страховых взносов является основанием для направления страхователю требования об уплате имеющейся задолженности.

Данное требование в соответствии со ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации должно быть направлено не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, что подтверждено и п. 14 Информационного письма Президиума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 11.08.2004 N 79 о применении при этом положений ст. ст. 70 и 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения плательщиком требования об уплате задолженности, заявление о ее взыскании может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения
срока исполнения требования, который является пресекательным и не подлежащим восстановлению. В этом случае суд отказывает в удовлетворении требований взыскателя.

Учитывая изложенное и позицию Президиума Высшего арбитражного суда Российской Федерации, изложенную в п. 6 информационного письма Президиума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 17.03.2003 N 71, согласно которой пропуск трехмесячного срока направления требования об уплате налога, предусмотренного ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации, не влечет изменения порядка исчисления пресекательного шестимесячного срока на принудительное взыскание налога и пеней, установленного п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, коллегия выводы суда о частичном удовлетворении заявленных требований находит правильными, поскольку на момент обращения пенсионного органа с заявлением о взыскании задолженности в суд 05.08.2005, трехмесячный срок, предусмотренный ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации и корреспондирующий с ним шестимесячный срок, установленный п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации с учетом срока на добровольное исполнение требования об уплате суммы задолженности, образовавшейся за период с 01.01.2002 по 31.12.2002, истекли, в связи с чем требование заявителя в этой части не подлежит удовлетворению.

Доводы заявителя жалобы об установлении срока уплаты фиксированного платежа в минимальном размере с 17.12.2004, то есть со дня вступления в силу Федерального закона от 02.12.2004 N 157-ФЗ “О внесении изменений в ст. 28 Федерального закона “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“, а не с 31.12 согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 13.03.2003 N 148, устанавливающего срок уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа, превышающего минимальный размер, следовательно, шестимесячный срок для принудительного взыскания за предыдущий период истекает 29.09.2005, коллегия находит необоснованными, поскольку по смыслу п. 4 Информационного письма
Президиума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 11.08.2004 N 19 “Обзор практики разрешения споров, связанных с применением законодательства об обязательном пенсионном страховании“ указанный срок применяется и при уплате суммы платежа, исчисляемого исходя из минимальных размеров фиксированного платежа.

Вероятно, имелись в виду Постановление Правительства Российской Федерации N 148 от 11.03.2003 и Информационное письмо Президиума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 11.08.2004 N 79.

При таких обстоятельствах коллегия решение суда находит законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 274, 286, 287 (п/п. 1 п. 1), 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 13.10.2005 Арбитражного суда Республики Татарстан по делу N А65-21246/2005-СА1-32 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.