Решения и определения судов

Постановление ФАС Поволжского округа от 12.01.2006 по делу N А65-15534/2005-СА2-41 Заявление органа Пенсионного фонда РФ о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование удовлетворено в части, по которой заявителем не пропущены установленные законом срок направления требования об уплате задолженности по страховым взносам и шестимесячный срок для обращения в суд.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений (определений, постановлений)

арбитражных судов, вступивших в законную силу

от 12 января 2006 года Дело N А65-15534/2005-СА2-41“

(извлечение)

Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Альметьевском районе и г. Альметьевске (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Индивидуальному предпринимателю Ф.И.О. о взыскании 5618 руб. 25 коп. недоимки по страховым взносам в виде фиксированного платежа за 2002 - 2004 гг. и пеней.

Решением Арбитражного суда первой инстанции от 26.07.2005 заявленные требования удовлетворены частично.

В апелляционном порядке решение суда первой инстанции не обжаловалось.

Не согласившись с вынесенным по делу судебным актом, Пенсионный фонд обратился
в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит решение суда в части отказа во взыскании страховых взносов за 2002, 2003 гг. отменить.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив законность обжалуемого судебного акта, судебная коллегия оснований для ее удовлетворения не находит.

Заявителем в адрес Предпринимателя Иксанова 25.03.2005 направлено требование N 204 о наличии задолженности по страховым взносам в Пенсионный фонд в сумме 5400 руб. за период с 01.01.2002 по 31.12.2004 и начислены пени в сумме 218 руб. 25 коп., которое исполнено не было, в связи с чем заявитель на основании ст. 25 Федерального закона “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“ обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан за принудительным взысканием задолженности по уплате страховых взносов и пеней.

В соответствии со ст. 28 Закона N 167-ФЗ порядок и сроки уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа определяются Правительством Российской Федерации. Пунктом 4 Правил исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 148 от 11.03.2003, предусмотрено, что фиксированный платеж за текущий год уплачивается не позднее 31 декабря этого года.

Судом первой инстанции правомерно сделан вывод о том, что по факту неисполнения своих обязанностей по уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа за 2004 г. в сумме 1800 руб. начисление обоснованно и заявление в указанной части подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 2 Закона N 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в
части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим Законом.

Пунктом 2 ст. 25 того же Закона установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам и пеней осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Следовательно, Управление Пенсионного фонда правомерно обратилось с заявлением в суд о взыскании недоимки по страховым взносам, но как участник отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, что предусмотрено п. 7 ст. 9 Налогового кодекса Российской Федерации, Пенсионный фонд должен соблюдать требования Налогового кодекса Российской Федерации по досудебному порядку урегулирования спора, который включает в себя соблюдение сроков по направлению требования плательщику страховых взносов, а также соблюдать сроки для обращения с иском в арбитражный суд.

При неуплате плательщиком взноса в установленный срок требование об уплате недоимки должно быть направлено ему не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты (ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации), а при неисполнении требования исковое заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока его исполнения (ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

В пункте 6 Информационного письма Президиума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 17.03.2003 N 71 и в п. 14 Информационного письма Президиума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 11.08.2004 N 79 указано, что пропуск срока направления требования об уплате налога не влечет изменения порядка исчисления пресекательного срока на принудительное взыскание налога и пеней.

Требования об уплате задолженности по страховым взносам в виде фиксированных платежей за 2002 г. истек 31.03.2003, а за 2003 г. - 31.03.2004.

В связи с этим срок на обращение в
суд о взыскании с ответчика суммы недоимки по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации в виде фиксированных платежей за 2002 г. должен исчисляться с 11.04.2003, а за 2003 г. - с 11.04.2004, то есть по истечении 10 дней (определенных в требовании) со дня окончания установленного ст. 70 Кодекса срока на направление требования.

Материалами дела подтверждается, что на момент обращения пенсионного органа с заявлением в суд шестимесячный срок, установленный п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, за 2002 г. истек 11.10.2003, а за 2003 г. - 11.10.2004. А поскольку заявление было направлено 23.06.2005, то есть за пределами пресекательного срока, оно не может быть удовлетворено.

Таким образом, судом первой инстанции дана правовая оценка обстоятельствам по делу и оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

При таких обстоятельствах у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для удовлетворения кассационной жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 26.07.2005 по делу N А65-15534/2005-СА2-41 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.