Решения и определения судов

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 17.06.2005, 16.06.2005 по делу N А40-12885/05-129-90 В случае если изменения налогового законодательства создают менее благоприятные условия для субъектов малого предпринимательства по сравнению с ранее действовавшими условиями, то в течение первых четырех лет своей деятельности указанные субъекты подлежат налогообложению в том же порядке, который действовал на момент их государственной регистрации.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Г. МОСКВЫ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

17 июня 2005 г. Дело N А40-12885/05-129-9016 июня 2005 г. “

(извлечение)

Резолютивная часть решения объявлена 16.06.2005.

Полный текст решения изготовлен 17.06.2005.

Арбитражный суд в составе председательствующего судьи Ф., с участием: от заявителя - Р. (дов. от 21.03.03, ответчика - А. (дов. от 19.05.05, удостоверение ФНС РФ УР N 004323), рассмотрев дело по иску/заявлению индивидуального предпринимателя П. к ответчику/заинтересованному лицу - ИФНС России N 28 по г. Москве о признании недействительным решения,

УСТАНОВИЛ:

заявитель обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании недействительным решения ИФНС РФ N 28 по г. Москве, оформленного письмом от 19.01.2005 N 05/18/1097.

Заявитель в
обоснование требований указал, что оспариваемое письмо нарушает его право, предусмотренное ст. 9 ФЗ от 14.06.1995 N 88-ФЗ, в течение первых четырех лет своей деятельности подлежать налогообложению в том же порядке, который действовал на момент его государственной регистрации.

Ответчик против удовлетворения требований возражал, пояснив в судебном заседании, что заявитель нарушил срок подачи заявления о переводе на упрощенную систему налогообложения; расчет, сделанный заявителем, не подтверждает ухудшение его положения в связи с переходом на новую упрощенную систему налогообложения; подтвердил, что оспариваемым письмом заявителю отказано в применении прежней системы налогообложения, которую он применял в 2004 году.

Выслушав доводы представителей сторон, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, П. зарегистрирована в качестве предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, 08.02.2002.

На момент регистрации ПБОЮЛ П. подлежала налогообложению в соответствии с Законом РФ от 29.12.1995 N 222-ФЗ “Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства“ и п. 1 ст. 9 ФЗ от 14.06.1995 N 88-ФЗ “О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации“.

Федеральным законом от 24.07.2002 N 104-ФЗ введена в действие глава 26.2 Налогового кодекса РФ “УПРОЩЕННАЯ СИСТЕМА НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ“, признан утратившим силу с 01.01.2003 Закон РФ от 29.12.1995 N 222-ФЗ “Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства“.

В соответствии со ст. 9 ФЗ от 14.06.1995 N 88-ФЗ “О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации“ порядок налогообложения, освобождения субъектов малого предпринимательства от уплаты налогов, отсрочки и рассрочки их уплаты устанавливается в соответствии с налоговым законодательством. В случае если
изменения налогового законодательства создают менее благоприятные условия для субъектов малого предпринимательства по сравнению с ранее действовавшими условиями, то в течение первых четырех лет своей деятельности указанные субъекты подлежат налогообложению в том же порядке, который действовал на момент их государственной регистрации.

Таким образом, в соответствии с указанной нормой ПБОЮЛ П. до 08.02.2006 имеет право пользоваться тем порядком налогообложения, который действовал на момент его государственной регистрации.

30.11.2004 ПБОЮЛ П. обратилась в ИМНС РФ N 28 по ЮЗАО г. Москвы с заявлением на выдачу патента на 2005 г. на применение упрощенной системы налогообложения в соответствии с ФЗ от 29.12.1995 N 222-ФЗ.

В судебном заседании заявитель пояснил, что на выдачу патента не претендует, а заполнял заявление в налоговый орган на бланке установленного образца “Заявление на выдачу патента“. Заявитель уточнил, что оспаривает решение налогового органа в части отказа в признании права на применение упрощенной системы налогообложения на 2005 г.

Оспариваемым письмом от 19.01.2005 N 05-18/1097 ИМНС РФ N 28 по ЮЗАО г. Москвы отказала заявителю в применении упрощенной системы налогообложения в соответствии с ФЗ от 29.12.1995 N 222-ФЗ, указав, что предприниматели, не подавшие заявления о переходе на упрощенную систему налогообложения, могут работать по обычной системе налогообложения согласно ст. 227 НК РФ.

Суд считает доводы ответчика о том, что заявитель нарушил срок подачи заявления о переводе на упрощенную систему налогообложения, расчет, сделанный заявителем, не подтверждает ухудшение его положения в связи с переходом на новую упрощенную систему налогообложения, необоснованными.

Заявление подано заявителем 30.11.2004, на что ссылается сам налоговый орган в оспариваемом решении, то есть в установленные законом сроки.

Вступившими в законную силу судебными актами
по делу N А40-6849/03-14-61 от 17.04.2003 и по делу N А40-51641/04-98-515 от 28.12.2004 подтверждено право П. применять упрощенную систему налогообложения в соответствии с ФЗ от 29.12.1995 N 222-ФЗ в 2003 - 2004 годах.

Постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 16.10.2003 N КА-А40/8047-03 установлено, что переход на упрощенную систему налогообложения на основании гл. 26.2 НК РФ ухудшает положение предпринимателя.

В соответствии со ст. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

В тексте документа, видимо, допущена опечатка: Федеральный закон N 222-ФЗ “Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства“ имеет дату 29.12.1995, а не дату 24.12.1995.

Учитывая, что действующим законодательством не предусмотрена обязанность налогового органа по выдаче патента индивидуальным предпринимателям, применяющим упрощенную систему налогообложения, однако право на применение упрощенной системы налогообложения, учета и отчетности, установленной ФЗ от 24.12.1995 N 222-ФЗ, в 2003 году у предпринимателя сохраняется в связи с наличием у предпринимателя права на применение данного налогового режима на основании ст. 9 ФЗ от 14.06.1995 N 88-ФЗ, суд считает требования заявителя о признании незаконным решения ИФНС РФ N 28 по г. Москве, оформленного письмом от 19.01.2005 N 05/18/1097, подлежащими удовлетворению в части отказа в признании права на применение упрощенной системы налогообложения на 2005 г.

Ответчик от уплаты госпошлины освобожден, уплаченная заявителем госпошлина подлежит возврату на основании ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 110, 168 - 170, 198, 200 - 201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

признать незаконным решение ИФНС РФ N
28 по г. Москве, оформленное письмом от 19.01.2005 N 05/18/1097, в части отказа в признании права на применение упрощенной системы налогообложения на 2005 г.

Возвратить индивидуальному предпринимателю П. из федерального бюджета РФ госпошлину в размере 100,0 руб.

Решение в части признания недействительными решения налогового органа подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца после его принятия.