Решения и определения судов

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 30.05.2005 по делу N А40-16886/05-119-143 Суд удовлетворил требования о признании незаконным отказа регистрационной службы в государственной регистрации права собственности на часть здания и об обязании произвести данную регистрацию, так как установлено, что у ответчика отсутствовали законные основания для отказа в регистрации права собственности.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Г. МОСКВЫ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

от 30 мая 2005 г. Дело N А40-16886/05-119-143“

(извлечение)

Судья К., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению заявителя - ДИГМ к ответчику - ГУ ФРС по г. Москве о признании незаконным отказа Главного управления Федеральной регистрационной службы по г. Москве в государственной регистрации права собственности города Москвы на часть здания площадью 447,2 кв. м, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Энергетическая, дом 4, оформленного письмом от 22.02.2005 N 1023/2004-583, и обязании Главного управления Федеральной регистрационной службы по г. Москве зарегистрировать право собственности города Москвы на часть здания площадью 447,2 кв. м, расположенного по адресу: г. Москва,
ул. Энергетическая, дом 51, при участии: от истца - С., дов. от 26.12.2004 N 27; от ответчика - не явился, извещен надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

заявитель - Департамент имущества г. Москвы просит суд признать незаконным отказ Учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории города Москвы в регистрации права собственности города Москвы на нежилые помещения площадью 447,2 кв. м, расположенные по адресу: г. Москва, ул. Энергетическая, дом 4, оформленный письмом от 22.02.2005 N 1023/2004-583, и обязать Главное управление Федеральной регистрационной службы по г. Москве зарегистрировать право собственности города Москвы на нежилое помещение площадью 447,2 кв. м, расположенное по адресу: г. Москва, ул. Энергетическая, дом 51.

Представителем заявителя заявлено ходатайство об уточнении предмета иска в порядке ст. 49 АПК РФ в следующем виде: признать незаконным отказ Главного управления Федеральной регистрационной службы по г. Москве в государственной регистрации права собственности города Москвы на часть здания площадью 447,2 кв. м, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Энергетическая, дом 4, оформленный письмом от 22.02.2005 N 1023/2004-583, и обязать Главное управление Федеральной регистрационной службы по г. Москве зарегистрировать право собственности города Москвы на часть здания площадью 447,2 кв. м, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Энергетическая, дом 51. Судом уточнения предмета иска приняты.

Истец свои требования обосновывал доводами, изложенными в заявлении.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Дело рассматривалось в порядке ст. 156 АПК РФ.

Ответчик свой отказ в государственной регистрации права собственности города Москвы на часть здания площадью 447,2 кв. м, расположенного по адресу: г. Москва,
ул. Энергетическая, дом 4, оформленный письмом от 22.02.2005 N 1023/2004-583, мотивировал тем, что согласно представленным в Главное управление Федеральной регистрационной службы по г. Москве документам к регистрации заявлено право собственности г. Москвы на часть здания (этаж 1, пом. 2, комн. 1 - 17) по адресу: г. Москва, ул. Энергетическая, д. 4, площадью 447,2 кв. м. При этом в Едином государственном реестре прав зарегистрировано право оперативного управления третьего лица на часть здания (этаж 1, пом. 2, комн. 1 - 25) по вышеуказанному адресу общей площадью 456,5 кв. м. Заявление о внесении изменений в записи ЕГРП об объекте, а также документы, свидетельствующие об оплате данного регистрационного действия, в Главное управление Федеральной регистрационной службы по г. Москве не представлены.

Выслушав доводы представителей, прибывших в судебное заседание, и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд считает, что дело подлежит рассмотрению по существу, а заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним“ (далее - Закон) государственная регистрация прав на недвижимое имущество проводится Учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно ст. 16 Закона регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляется в заявительном порядке с приложением необходимых для ее проведения документов.

ДИГМ обратился в Главное управление Федеральной регистрационной службы по г. Москве с заявлением о государственной регистрации права собственности города Москвы на часть здания, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Энергетическая, д. 4, площадью 447,2 кв. м.

22.02.2005 заявителю отказано
в государственной регистрации. Отказ оформлен письмом, рег. N 1023/2004-583 (л. д. 7), в котором ответчик ссылается на абзац 11 пункта 1 ст. 20 Федерального закона N 122-ФЗ от 21.07.1997 (далее - Закон) и указывает, что согласно представленным в Главное управление Федеральной регистрационной службы по г. Москве документам к регистрации заявлено право собственности г. Москвы на часть здания (этаж 1, пом. 2, комн. 1 - 17) по адресу: г. Москва, ул. Энергетическая, д. 4, площадью 447,2 кв. м. При этом в Едином государственном реестре прав зарегистрировано право оперативного управления третьего лица на часть здания (этаж 1, пом. 2, комн. 1 - 25) по вышеуказанному адресу общей площадью 456,5 кв. м. Заявление о внесении изменений в записи ЕГРП об объекте, а также документы, свидетельствующие об оплате данного регистрационного действия, в Главное управление Федеральной регистрационной службы по г. Москве не представлены.

В соответствии с п. 1 ст. 120 ГК РФ в целях осуществления управленческой, социально-культурной и иных функций некоммерческого характера собственник создает учреждение, финансируемое им полностью или частично.

Постановлением Московской городской Думы от 20.05.1998 N 47 “Об уточнениях и изменениях к перечням предприятий и учреждений городской и муниципальной собственности г. Москвы“ объект недвижимости - жилой дом по адресу: г. Москва, ул. Энергетическая, дом 4, включен в перечень объектов недвижимости (зданий, сооружений, помещений), учитываемых на балансе предприятий “Дирекция единого заказчика“ за N 214 и значится на балансе ГУП ДЕЗ района “Лефортово“.

На основании распоряжения N 1244-РМ от 11.12.1998 г. Москвы ответчиком зарегистрировано право оперативного управления на объект недвижимости по адресу: г. Москва, ул. Энергетическая, дом 4, за
Централизованной библиотечной системой N 2 Юго-Восточного административного округа г. Москвы.

Согласно п. 1 ст. 296 ГК РФ только собственник имущества вправе закреплять его на праве оперативного управления за созданным им учреждением.

Право собственности г. Москвы возникло в силу Постановления ВС от 24.12.1991 N 3020-1, согласно которому к объектам муниципальной собственности относится нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных советов народных депутатов (местной администрации).

Сведений о третьих лицах, заявляющих свои права на регистрируемые нежилые помещения, суду не представлено.

Согласно выписке из технического паспорта на здание, представленной на регистрацию по состоянию на 05.02.2004, нежилая площадь в жилом доме составляет 447,2 кв. м.

В тексте документа, видимо, допущена опечатка: Федеральный закон N 122-ФЗ “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним“ имеет дату 21.07.1997, а не 17.07.1997.

В рассматриваемом случае ответчик действовал с нарушением п. 2 ст. 17 Федерального закона N 122-ФЗ “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним“ от 17.07.1997, запрещающего истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы соответствуют требованиям ст. 18 названного Закона.

Представленные Департаментом документы полностью соответствуют требованиям, установленным ст. 18 ФЗ “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним“ для документов, предоставляемых на государственную регистрацию.

Суд не находит законных оснований для отказа в государственной регистрации прав, перечисленных в ст. 20 Закона о регистрации, а следовательно, действия ответчика по отказу в государственной регистрации прав заявителя незаконны, а сам отказ в государственной регистрации признается судом недействительным.

Суд соглашается с заявителем, что отказ в государственной регистрации прав собственности города Москвы необоснованно лишает права на регистрацию права собственника недвижимого
имущества г. Москву, нарушает права Департамента имущества в части распоряжения и использования имущества, принадлежащего городу Москве в силу закона.

Требование заявителя об обязании совершить государственную регистрацию права собственности как способ защиты гражданского права согласно ст. 12 ГК РФ подлежит удовлетворению судом и подлежит исполнению Главным управлением Федеральной регистрационной службы по г. Москве в соответствии с Указом Президента РФ N 1315 от 13.10.2004, ФЗ N 122-ФЗ от 22.08.2004, распоряжением Правительства РФ N 1647-р от 17.12.2004.

На основании ст. ст. 12, 13, 209 ГК РФ, ст. ст. 16, 17, 18, 20 ФЗ “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним“ и руководствуясь ст. ст. 1 - 13, 15, 17, 27, 29, 64 - 68, 69, 71, 75, 156, 110, 166 - 170, 176, 180, 181, 189, 197 - 201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

признать незаконным отказ Главного управления Федеральной регистрационной службы по г. Москве в государственной регистрации права собственности города Москвы на часть здания площадью 447,2 кв. м, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Энергетическая, дом 4, оформленный письмом от 22.02.2005 N 1023/2004-583 (проверено на соответствие ФЗ “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним“).

Обязать Главное управление Федеральной регистрационной службы по г. Москве зарегистрировать право собственности города Москвы на часть здания площадью 447,2 кв. м, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Энергетическая, дом 51.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в арбитражный суд апелляционной инстанции.