Решения и определения судов

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 14.04.2005 по делу N А40-12963/05-60-135 Суд отказал в удовлетворении требования о взыскании штрафа за непредоставление отчетности в Фонд социального страхования, так как заявителем нарушен порядок привлечения налогоплательщика к налоговой ответственности.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Г. МОСКВЫ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

от 14 апреля 2005 г. Дело N А40-12963/05-60-135“

(извлечение)

Арбитражный суд в составе: судьи Д. рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению ГУ МРО ФСС РФ к ответчику ЗАО “Моттли-Лизинг“ о взыскании 1000 руб., дело рассмотрено в соответствии с гл. 29 АПК РФ без участия сторон, суд

УСТАНОВИЛ:

МРО ФСС РФ обратилось в суд с заявлением к ЗАО “Моттли-Лизинг“ о взыскании штрафа в размере 1000 руб. 00 коп. за не представление отчетности за 3 квартал 2004 г. в установленный срок в исполнительный орган Фонда социального страхования.

В соответствии с ч. 2 ст. 226 АПК РФ суд предложил сторонам рассмотреть дело
в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 АПК РФ.

В установленный срок - до 14.04.2005, возражений от сторон о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства не поступило.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом.

Ответчик в заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен по его юридическому адресу, однако заказная корреспонденция не была вручена в связи с отсутствием адресата по указанному адресу о чем орган связи проинформировал арбитражный суд. В соответствии с ч. 2 ст. 123 АПК РФ ответчик считается извещенным надлежащим образом.

Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд установил, что иск не подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона N 125-ФЗ “Об обязательном социальном страховании...“, страхователи ежеквартально не позднее 15-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом, представляют в исполнительные органы Фонда по месту своей регистрации отчетность по форме, установленной Фондом.

В тексте документа, видимо, допущена опечатка: Федеральный закон от 24.07.1998 “Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний“ имеет N 125-ФЗ, а не N ФЗ-125.

Нарушение установленного срока представления или непредставление страхователями установленной отчетности влечет взыскание штрафа в размере 1000 руб., а за повторное совершение указанного деяния в течение календарного года - штрафа в размере 5000 руб. (ч. 1 ст. 19 ФЗ-125).

В соответствии со ст. 34.1 НК РФ в случаях, когда законодательством о налогах и сборах на органы государственных внебюджетных фондов возложены обязанности по налоговому контролю, эти органы пользуются правами и исполняют обязанности налоговых органов, предусмотренные Кодексом. При этом должностные лица органов государственных внебюджетных фондов несут обязанности, предусмотренные ст. 33
НК РФ.

Как следует из п. 1 ст. 10 и п. 1 ст. 108 НК РФ налогоплательщик может быть привлечен к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения только по основаниям, предусмотренным гл. 16 Кодекса, и в порядке, установленном гл. 14 и 15 Кодекса, а налоговый орган обязан соблюдать этот порядок при осуществлении производства по делу о налоговом правонарушении.

Статьей 101 НК РФ предусмотрен общий порядок привлечения налогоплательщика к налоговой ответственности, который отделение фонда обязано соблюдать при выявлении им правонарушения в ходе осуществления налогового контроля в любой предусмотренной статьей 82 Кодекса форме.

Вместе с тем, Фонд социального страхования не представил доказательств вынесения решения о привлечении страхователя к ответственности за непредставление расчетной ведомости за 3-й квартал 2004 г.

Представленное заявителем требование об уплате штрафа от 15.12.04 N 1098/3 в сумме 1000 руб. в отношении ЗАО “Моттли-Лизинг“ не может заменить решения о привлечении к ответственности т.к. в соответствии со ст. 69 НК РФ требование является письменным извещением, содержащим лишь предложение уплатить штраф.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 110, 156, 167 - 171 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявления ГУ - МРО ФСС РФ о взыскании 1000 руб. штрафа с ЗАО “Моттли-Лизинг“ отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в 9 Арбитражный апелляционный суд.