Решения и определения судов

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 14.04.2005 N 09АП-3059/05-АК по делу N А40-68827/04-125-691 Решение суда первой инстанции об отказе в удовлетворении заявления о признании незаконным и отмене постановления о привлечении к административной ответственности за переустройство (перепланировку, переоборудование) объекта нежилого фонда без оформления разрешительных документов оставлено без изменения, поскольку факт правонарушения подтверждается материалами дела.

ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по проверке законности и обоснованности решений

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

от 14 апреля 2005 г. Дело N 09АП-3059/05-АК“

(извлечение)

Резолютивная часть постановления объявлена 13.04.2005.

В полном объеме постановление изготовлено 14.04.2005.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Я., судей - Д., Л., при ведении протокола секретарем судебного заседания Р., при участии представителей: от заявителя - ЗАО “АЛТ-фото“ - К.А.А. - ген. директор, протокол N 16 от 20.11.2002, .В. по дов. от 06.04.2005, ответчика - Административной комиссии по рассмотрению правонарушений в учете и пользовании объектов нежилого фонда г. Москвы, Г. по дов. N 6-06-6064 от 08.10.2004, уд. N 24006, рассмотрев в
судебном заседании апелляционную жалобу ЗАО “АЛТ-фото“ на решение Арбитражного суда г. Москвы от 03.03.2005 по делу N А40-68827/04-125-691 судьи С. по заявлению ЗАО “АЛТ-фото“ к Административной комиссии по рассмотрению правонарушений в учете и пользовании объектов нежилого фонда г. Москвы о признании незаконным и отмене постановления,

УСТАНОВИЛ:

решением от 03.03.2005 Арбитражного суда г. Москвы ЗАО “АЛТ-фото“ (далее - Общество) было отказано в удовлетворении заявленных требований о признании незаконным и отмене постановления Административной комиссии по рассмотрению правонарушений в учете и пользовании объектов нежилого фонда г. Москвы (далее - Комиссия) от 08.12.2004 по делу N 3555/61194/Зк1-04, которым ЗАО “АЛТ-фото“ привлечено к административной ответственности по п. 1 ст. 11 Закона г. Москвы от 03.07.2002 N 38 “О государственном контроле за учетом и использованием объектов нежилого фонда города Москвы“ за переустройство (перепланировку, переоборудование) объекта нежилого фонда без оформления разрешительных документов на переустройство объекта нежилого фонда.

Общество не согласилось с решением и обратилось с апелляционной жалобой, в которой считает, что решение основано на выводах, опровергающихся материалами дела и противоречащих законодательству.

Просит решение отменить и принять новое решение об удовлетворении заявленных Обществом требований.

В отзыве на апелляционную жалобу Комиссия не согласилась с доводами апелляционной жалобы; решение находит законным и обоснованным, а выводы, изложенные в решении, - соответствующими фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы апелляционной жалобы и сообщил, что перепланировка помещений была произведена до их передачи в аренду Обществу.

Считает, что в соответствии с ГК РФ бремя содержания имущества несет его собственник; арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в
состоянии, соответствующем условиям договора, вместе со всеми его принадлежностями и относящимися к нему документами; арендодатель отвечает за недостатки сданного в аренду имущества, полностью или частично препятствующие пользованию имуществом.

Пояснил, что ДИГМ до настоящего времени не устранил недостатки имущества, переданного в аренду; перепланировка помещений не оформлена, что нарушает законные права Общества и препятствует его предпринимательской и иной экономической деятельности.

Просит решение отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных Обществом требований.

Представитель Комиссии в судебном заседании возразил против доводов апелляционной жалобы и указал на то, что согласно поэтажному плану БТИ от 29.10.2003 по состоянию на 05.09.2003 в поэтажный план здания БТИ были внесены изменения, установленные в результате проверки помещения, проведенной в 2003 году, и зафиксированные в протоколе от 07.08.2003 N 15748 и постановлении Комиссии от 20.08.2003.

Пояснил, что на момент проведения проверки 25.11.2004 выявлены иные переустройства подвального помещения, произведенные помимо тех, что зафиксированы в поэтажном плане БТИ от 29.10.2003.

Полагает, что вина Общества в совершении правонарушения доказана в полном объеме имеющимися доказательствами в деле, ответственность определена правильно.

Просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Законность и обоснованность решения проверены в соответствии со ст. ст. 266 и 268 АПК РФ. Суд апелляционной инстанции, выслушав объяснения сторон, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, считает, что решение подлежит оставлению без изменения, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, ЗАО “АЛТ-фото“ занимает и использует нежилые помещения, находящиеся в собственности г. Москвы, площадью 923,4 кв. м, расположенные по адресу: Ракетный бульвар, д. 4, на основании договора аренды от 15.04.2002 N 3-231, заключенного с Департаментом
государственного и муниципального имущества г. Москвы, сроком действия по 15.04.2007.

При проведении проверки использования вышеуказанных нежилых помещений, занимаемых Обществом, было выявлено переустройство помещения, а именно: в помещении N 1 подвала в комнатах N 2 и N 5 установлены межкомнатные перегородки с арочными проемами; в комнатах N 2 и N 12 заложены оконные проемы; в комнате N 9 установлено сантехническое оборудование (ванна).

Разрешительная документация на проведение переустройства у Общества отсутствовала.

На основании данных проверки в отношении Общества был составлен протокол от 25.11.2004 N 61194/Зк1, согласно которому Обществу вменялось совершение правонарушения, ответственность за которое предусмотрена п. 1 ст. 11 Закона города Москвы от 03.07.2002 N 38 “О государственном контроле за учетом и использованием объектов нежилого фонда города Москвы“ за переустройство (перепланировку, переоборудование) объекта нежилого фонда без оформления разрешительных документов на переустройство объекта нежилого фонда.

Постановлением Комиссии от 08.11.2004 по делу N 3555/61194/Зк1-04 ЗАО “АЛТ-фото“ привлечено к ответственности по п. 1 ст. 11 Закона города Москвы “О государственном контроле за учетом и использованием нежилого фонда города Москвы“ от 03.07.2002 N 38.

Отказывая в удовлетворении заявленных Обществом требований, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что на момент проведения проверки 25.11.2004 административным органом установлен факт переустройства подвального помещения, произведенного после проведения аналогичной проверки в 2003 году.

При этом суд первой инстанции правомерно отметил, что выявленное переустройство могло быть совершено только Обществом как единственным арендатором фактически занимаемых в соответствии с договором помещений.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции считает законным и обоснованным вывод суда первой инстанции о правомерности привлечения Общества к ответственности и отсутствии оснований для удовлетворения заявленных Обществом требований.

Принимая во внимание
вышеизложенное и руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 03.03.2005 по делу N А40-68827/04-125-691 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.