Решения и определения судов

Решение Арбитражного суда Московской области от 12.04.2005, 20.04.2005 по делу N А41-К2-23120/04 Суд отказал в удовлетворении заявления о признании недействительным постановления главы местного самоуправления о предоставлении гражданам земельных участков, т.к. граждане, которым принадлежит на праве собственности объект недвижимости, имеют исключительное право на приватизацию земельного участка.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

12 апреля 2005 г. - объявлено Дело N А41-К2-23120/0420 апреля 2005 г. - изготовлено “

(извлечение)

Арбитражный суд Московской области в составе председательствующего судьи Б.А.В., протокол судебного заседания вел судья Б.А.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Открытого акционерного общества “Мосэнерго“ к администрации Мытищинского района Московской области, 3-м лицам - Комитету по земельным ресурсам и землеустройству по Мытищинскому району Московской области, гражданам П., С., Б.Н.В. о признании недействительным постановления главы Мытищинского района N 559 от 04.03.2002, при участии в заседании: от заявителя - Г. - юрисконсульт 1-й категории, доверенность от 11.02.2004 N 12-07/121-7, паспорт от 21.03.2002
N 46 02 528880, М. - гл. специалист ю/о, доверенность от 03.11.2003 N 12-07/012-58, паспорт от 17.05.2001 N 45 00 996164, от ответчика - К. - специалист отдела правового обеспечения недвижимости, доверенность от 10.12.2004 N 66-ДВ, удостоверение N 31 от 13.02.2004, от 3-х лиц - Б.Т.В. - представитель по доверенности от 23.06.2004, паспорт от 03.04.2004 N 45 07 395020,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество “Мосэнерго“ обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании недействительным постановления главы Мытищинского района Московской области N 559 от 04.03.2002 “О предоставлении гражданам земельных Ф.И.О. Челобитьево, дом 13“.

Представители ОАО “Мосэнерго“ в судебном заседании требования поддержали по мотивам, изложенным в заявлении.

Представитель администрации Мытищинского района Московской области полностью возражает против заявленных требований. Мотивы изложены в отзыве.

3-и лица на стороне администрации - Б.Н.В., С., П. - также возражают против заявленных требований, полагая, что признание оспариваемого постановления недействительным нарушит их права и интересы как собственников.

Выслушав представителей сторон, оценив представленные в качестве доказательств по делу документы, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 04.03.2002 главой Мытищинского района Московской области было издано постановление N 559 “О предоставлении гражданам земельных участков в дер. Челобитьево, дом 13“ (л. д. 73), в соответствии с которым зарегистрировано право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Московская область, Мытищинский район, деревня Челобитьево, дом 13, граждан П., С., Б.Н.В.

Открытое акционерное общество “Мосэнерго“ полагает данное постановление недействительным по следующим основаниям.

В соответствии с решением исполнительного комитета Мытищинского горсовета N 53 от 18.01.1983 было принято решение о строительстве Северной ТЭЦ (л. д. 21 - 22). Решением исполнительного комитета Мосгорисполкома N 542-355
от 24.02.1983 был закреплен отвод земельного участка под строительство Северной ТЭЦ в районе деревни Челобитьево Мытищинского района Московской области (л. д. 23 - 26).

Постановлением N 40 от 11.01.1996 главы администрации Мытищинского района Московской области “Об оформлении договоров аренды земли АООТ энергетики и электрификации “Мосэнерго“ (л. д. 12) между ОАО “Мосэнерго“ и администрацией Мытищинского района были заключены долгосрочные договоры аренды N 595 от 24.01.1996 на земельный участок площадью 34,89 га - срок аренды 10 лет и N 596 от 24.01.1996 на земельный участок площадью 111,42 га - срок аренды 49 лет (л. д. 13 - 20).

В связи с этим часть домов, расположенных в границах земельного участка, в том числе и дом N 13 в деревне Челобитьево, попали в зону строительства, что подтверждается письмом отдела главного архитектора Мытищинского района Московской области N 41 от 08.02.1993 (л. д. 11).

Заявитель обратился в Комитет по земельным ресурсам и землеустройству по Мытищинскому району Московской области с письмом N 27-8/782 от 27.07.2004 с целью выявить существующие ограничения прав собственности на арендованный земельный участок (л. д. 27).

Из полученного ответа N 881 от 18.08.2004 (л. д. 28) было установлено, что по состоянию на 01.07.2002 на земельный участок, расположенный по адресу: Московская область, Мытищинский район, деревня Челобитьево, дом 13, право аренды ОАО “Мосэнерго“ обременено правом собственности граждан П., Б.Н.В., С.

Основанием для оформления права собственности указанных граждан на земельный участок послужило оспариваемое постановление.

Как считает заявитель, указанное постановление нарушает его права и законные интересы как арендатора и, кроме того, не соответствует ст. 41 Земельного кодекса Российской Федерации. ОАО “Мосэнерго“ полагает, что администрация
Мытищинского района в нарушение решения исполнительного комитета Мосгорисполкома N 542-355 от 24.02.1983, а также в нарушение принятых на себя обязательств арендодателя по договорам аренды N 595 и N 596 от 24.01.1996 с ОАО “Мосэнерго“ приняла оспариваемое постановление.

Администрация Мытищинского района Московской области не согласна с заявленными требованиями. Доводы возражений сводятся к следующему.

В соответствии с постановлением N 559 от 04.03.2002 администрация Мытищинского района Московской области предоставила земельные участки, расположенные по адресу: Московская область, Мытищинский район, Сгониковский с/о, деревня Челобитьево, площадью 700 кв. м, 700 кв. м, 600 кв. м гражданам Б.Н.В., С., П. в собственность бесплатно.

Основанием для издания указанного постановления послужило наличие у граждан свидетельств о праве собственности на наследство по завещанию от 18.04.1985 на дом N 13 в деревне Челобитьево и свидетельств на право собственности на землю, пожизненно наследуемого владения земельным участком 1992 года.

Исходя из норм ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации, п. 4 ст. 3 Федерального закона “О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации“ граждане, которым принадлежит на праве собственности здание, имеют исключительное право на приватизацию земельного участка. Таким образом, оспариваемое заявителем Постановление согласно ст. 13 Гражданского кодекса Российской Федерации соответствует действующему законодательству и никаким образом не нарушает гражданские права и охраняемые законом интересы гр-н С., П., Б.Н.В.

Администрация также не согласна с доводом заявителя о том, что решением Мытищинского городского Совета народных депутатов N 53 от 18.01.1983 оспариваемый земельный участок был закреплен за Московским районным управлением “Мосэнерго“. Свои возражения ответчик основывает на том, что в соответствии со ст. 12 Земельного кодекса РСФСР от 01.12.1970 предоставление земельных участков в пользование
осуществляется в порядке отвода. Отвод земельного участка производится на основании решения соответствующего Совета народных депутатов. В решении о предоставлении земельного участка указываются цели, для которой он отводится, и основные условия пользования землей.

Из изложенного ответчик делает вывод, что ссылка заявителя на решение N 53 от 18.01.1983 несостоятельна, так как оно утверждает землеустроительную подготовку по отводу земельных участков Московскому районному управлению “Мосэнерго“ под строительство Северной ТЭЦ и микрорайона N 14 площадью 169,77 га, а не сам отвод земельного участка, как это утверждает заявитель.

В отзыве Администрация также обращает внимание на следующий факт.

Согласно ст. 18 Земельного кодекса РСФСР от 01.12.1970 право пользования землей удостоверяется государственными актами. В письме главного архитектора Мытищинского района N 41 от 08.02.1993, на которое ссылается заявитель, указано, что земельный участок размером 169 га находится в бессрочном пользовании у дирекции Северной ТЭЦ на основании выданного свидетельства на бессрочное пользование и в вышеуказанный участок входит дом N 13 в дер. Челобитьево. Но заявителем не представлено подтверждение права бессрочного пользования на вышеуказанный участок, так как свидетельство в материалах дела отсутствует.

В соответствии со ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Заявителем не было представлено доказательств того, что земельный участок размером 169 га, а также земельные участки, находящиеся в аренде Открытого акционерного общества “Мосэнерго“ в соответствии с договорами N 595 и N 596 от 24.01.1996, имеют одни границы.

Арбитражный суд обращает внимание, что в ходе рассмотрения дела возникли разногласия относительно границ земельных участков, в связи с чем
заявителем был сделан запрос в Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Московской области - отдел по Мытищинскому району - относительно предоставления землеустроительного (межевого) дела по установлению границ земельного участка ОАО “Мосэнерго“ (ТЭЦ-27).

Из полученного ответа N 82 от 15.03.2005 следует, что предоставить землеустроительное дело не представляется возможным, так как в архиве фонда данных землеустроительной документации оно отсутствует.

На основании изложенных обстоятельств Арбитражный суд Московской области полагает, что требования заявителя удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 167 - 170, 181, 200 - 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Московской области

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявленных требований Открытого акционерного общества “Мосэнерго“ о признании недействительным постановления главы Мытищинского района N 559 от 04.03.2002 отказать.

Решение суда может быть обжаловано в установленном законом порядке в Десятом апелляционном суде.