Решения и постановления судов

Решение Арбитражного суда Московской области от 16.03.2005 по делу N А41-К2-3539/05 Непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

от 16 марта 2005 г. Дело N А41-К2-3539/05“

(извлечение)

Арбитражный суд Московской области в составе председательствующего судьи К., протокол судебного заседания вел судья К., рассмотрев в судебном заседании дело по иску (заявлению) Инспекции ФНС РФ по г. Озеры МО к САДОВОДЧЕСКОМУ ТОВАРИЩЕСТВУ “СТАРОЕ“ о взыскании штрафа в размере 403 руб., при участии в заседании согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция ФНС РФ по г. Озеры МО обратилась в Арбитражный суд Московской области с иском к САДОВОДЧЕСКОМУ ТОВАРИЩЕСТВУ “СТАРОЕ“ о взыскании 403 руб. налоговых санкций в соответствии с п. 1 ст. 119, п. 1 ст. 122 НК РФ по решению от 17.09.2004 N
201/437 за непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговых деклараций (расчетов) по налогу на землю в налоговый орган по месту учета и неполную и несвоевременную уплату сумм налога.

Истец иск поддержал, против рассмотрения дела в отсутствие ответчика не возражал.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился. Спор рассматривается в порядке ст. ст. 123, 156 АПК РФ в его отсутствие по имеющимся в деле материалам.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения истца, арбитражный суд установил следующее.

Инспекцией ФНС РФ по г. Озеры МО была проведена камеральная налоговая проверка САДОВОДЧЕСКОГО ТОВАРИЩЕСТВА “СТАРОЕ“ по вопросу сдачи в срок деклараций и уплаты налога на землю за 2004 г.

В ходе проверки налоговой инспекцией установлено, что предприятием в проверяемом периоде не представлена налоговая декларация по земельному налогу за 2004 год в установленный законодательством срок, в связи с чем также начислен земельный налог за 2004 год по земельному участку 7,02 га в сумме 807,50 руб.

То есть в ходе проверки налоговой инспекцией установлено нарушение ответчиком подпункта 4 пункта 1 статьи 23 и пункта 6 ст. 80 НК РФ - непредставление налоговой декларации в установленный законодательством о налогах и сборах срок и неуплата (неполная уплата) сумм налога, а также ст. ст. 16 и 17 Закона РФ “О плате за землю“
от 11.10.91 N 1738-1 (с дополнениями и изменениями).

В связи с чем с ответчика в соответствии с п. 1 ст. 119 НК РФ подлежит взысканию штраф в размере 5 процентов суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее предоставления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 100 руб.

ИФНС по г. Озеры МО вынесла решение от 17.09.2004 N 201/437 о привлечении предприятия к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 119 НК РФ и п. 1 ст. 122 НК РФ, за непредставление в установленный законом срок налоговой декларации по земельному налогу за 2004 год и неуплату земельного налога за 2004 год, штрафу в сумме 242 руб. и 161 руб., а всего - 403 руб.

Выводы налоговой инспекции ответчиком оспорены не были.

В связи с неуплатой ответчиком указанного штрафа в добровольном порядке ИФНС по г. Озеры МО в порядке ст. 31 НК РФ заявлен рассматриваемый иск.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил, что заявленный иск является обоснованным и подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 52 НК РФ налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот.

В соответствии с п. 1
ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со статьей 1 Закона РФ “О плате за землю“ ответчик является плательщиком налога на землю как собственник и фактический пользователь земель, выделенных под коллективное садоводство в размере 7,02 га.

В результате проверки истцом выявлено нарушение ответчиком ст. 16 Закона РФ “О плате за землю“ от 11.10.91 N 1738-1 (с дополнениями и изменениями), согласно которой срок представления в налоговый орган соответствующих расчетов - до 1 июля, и статьи 17, согласно которой суммы налога уплачиваются равными долями не позднее 15 сентября и 15 ноября.

Ответчик не представил в ИФНС по г. Озеры МО налоговую декларацию (расчет) по земельному налогу за 2004 г. (срок представления которого - до 01.07.04, декларация представлена 13.09.2004) и не уплатил соответствующую сумму налога в размере 807,50 руб., тем самым совершив налоговое правонарушение, ответственность за которое предусмотрена п. 1 ст. 119 и п. 1 ст. 122 НК РФ.

ИФНС по г. Озеры МО вынесла решение от 17.09.2004 N 201/437 о привлечении предприятия к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 119 и п. 1 ст. 122
НК РФ, в сумме 403 руб.

Указанное решение ответчик не обжаловал, получив требование, в добровольном порядке штраф не уплатил.

Вместе с тем арбитражный суд считает, что принцип соразмерности наказания в виде штрафа, вытекающий из требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновные деяния, и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обуславливающих индивидуальный подход при наложении взыскания.

КС РФ, разъясняя положения о применении ответственности в виде штрафа, указал, что санкции не должны превращаться в инструмент чрезмерного ограничения свободы предпринимательства.

Арбитражный суд полагает, что указанная позиция КС РФ и то обстоятельство, что ответчик является садовым товариществом и финансируется исключительно за счет целевых членских взносов членов товарищества, могут быть признаны в порядке п. 3 части 1 ст. 112 НК РФ смягчающими, в связи с чем в соответствии с ч. 3 ст. 114 НК РФ размер штрафа, по мнению суда, подлежит снижению в два раза по сравнению с размером, установленным ст. ст. 119, 122 НК РФ.

Следовательно, в остальной части иска следует отказать.

Принимая во внимание изложенное, арбитражный суд пришел к выводу, что заявленный иск является обоснованным и подлежащим удовлетворению частично.

В соответствии с Законом РФ “О государственной пошлине“ и в порядке ст. 110 АПК РФ с
ответчика взыскивается в доход федерального бюджета государственная пошлина в сумме 500 руб.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167 - 170, 171, 176, 180, 216, 319 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

иск частично удовлетворить.

Взыскать с Садоводческого товарищества “Старое“ (МО, г. Жуковский, ул. Школьная, д. 11, кв. 2, ИНН 5033003461) в доход бюджета 201,50 руб. штрафа и в доход федерального бюджета - 500 руб. государственной пошлины.

Выдать исполнительный лист.

В остальной части иска отказать.