Решения и постановления судов

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 15.02.2005, 21.02.2005 по делу N А40-63639/04-12-659 Для внесения в государственный реестр изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в государственный реестр по форме, утвержденной Правительством РФ.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Г. МОСКВЫ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

15 февраля 2005 г. Дело N А40-63639/04-12-65921 февраля 2005 г. “

(извлечение)

Резолютивная часть решения объявлена 15.02.05.

Полный текст решения изготовлен 21.02.05.

Арбитражный суд в составе председательствующего судьи В., протокол судебного заседания составлен помощником судьи С., рассмотрев в судебном разбирательстве дело по заявлению ЗАО “Инвестиционная строительная компания “Квартал 2000“ к ответчику - Инспекции МНС РФ N 2 ЦАО г. Москвы о признании незаконным решения ИМНС РФ N 2 по ЦАО г. Москвы от 15.09.04 N 12838 об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных Федеральным законом от 08.08.01 N 129-ФЗ “О государственной регистрации юридических лиц“ необходимых
для государственной регистрации документов; обязании произвести государственную регистрацию произошедших изменений в сведениях о ЗАО “Инвестиционная строительная компания “Квартал 2000“ на основании ранее представленных документов без затребования дополнительных документов, в заседании приняли участие: от заявителя - Б. - дов. от 22.10.04, от ответчика - не явился,

УСТАНОВИЛ:

ЗАО “Инвестиционная строительная компания “Квартал 2000“ обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения ИМНС РФ N 2 по ЦАО г. Москвы от 15.09.04 N 12838 об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных Федеральным законом от 08.08.01 N 129-ФЗ “О государственной регистрации юридических лиц“ необходимых для государственной регистрации документов.

ЗАО “Инвестиционная строительная компания “Квартал 2000“ также просит обязать ответчика устранить допущенное нарушение прав заявителя - произвести государственную регистрацию произошедших изменений в сведениях о ЗАО “Инвестиционная строительная компания “Квартал 2000“ на основании ранее представленных документов без затребования дополнительных документов.

ЗАО “Инвестиционная строительная компания “Квартал 2000“ обосновало свое заявление тем, что оспариваемый отказ не соответствует пп. “д“ п. 1, п. 5 ст. 5, ст. 17, п. 5 ст. 23 Федерального закона N 129-ФЗ от 08.08.2001 “О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей“; Постановлению Правительства РФ N 439 от 19.06.2002 (в редакции Постановления Правительства РФ N 110 от 26.02.04); ч. 3 ст. 11 Федерального
закона N 208-ФЗ от 26.12.1995 “Об акционерных обществах“.

Инспекции МНС РФ N 2 ЦАО г. Москвы (ответчик) в судебное разбирательство не явилась, отзыв и затребованные судом доказательства не представила. В деле имеются доказательства извещения ее о времени и месте проведения судебного разбирательства.

Дело рассматривается в порядке ст. 156 АПК РФ.

Выслушав доводы представителя заявителя, и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд считает, что дело подлежит рассмотрению по существу, а заявление - удовлетворению в полном объеме с возвращением заявителю судебных расходов по делу по следующим основаниям:

ЗАО “Инвестиционная строительная компания “Квартал 2000“ зарегистрировано в ИМНС РФ N 9 по ЦАО г. Москвы 23.10.02 под ОГРН 1027709016180 и является юридическим лицом.

Инспекции МНС РФ N 2 ЦАО г. Москвы является государственным регистрирующим органом и юридическим лицом.

15.09.04 зам. руководителя Инспекции МНС РФ N 2 по ЦАО г. Москвы от имени Инспекции при внесении в государственный реестр изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, приняла решение N 12838 “Об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных Федеральным законом от 08.08.01 N 129-ФЗ “О государственной регистрации юридических лиц“ необходимых для государственной регистрации документов“ по заявлению ЗАО “Инвестиционная строительная компания “Квартал 2000“, полученному 09.09.04 вх. N д2.730.

Данное решение является ненормативным актом
государственного органа.

Следовательно, спор возник из административных правоотношений о признании недействительным ненормативного акта государственного органа, который подлежит рассмотрению в порядке, установленном ст. ст. 197 - 201 АПК РФ.

ЗАО “Инвестиционная строительная компания “Квартал 2000“ обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным указанного решения 03.12.04, что подтверждается штампом канцелярии арбитражного суда на заявлении, то есть в пределах трехмесячного срока, установленного ч. 4 ст. 198 АПК РФ.

Согласно ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий государственных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия, а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия государственного органа, должностного лица соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Согласно ч.
7 ст. 201 АПК РФ решение арбитражного суда по делам об оспаривании ненормативных правовых актов и решений государственных органов и должностных лиц подлежат немедленному исполнению, если иные сроки не установлены в решении суда.

Согласно ч. 1 ст. 65 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственным органом оспариваемого ненормативного правового акта, возлагается на соответствующий государственный орган.

Оспариваемое решение принято в соответствии с пп. “а“ п. 1 ст. 23 ФЗ от 08.08.01 N 129-ФЗ “О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей“ на основании непредставления определенных статьей 17 Закона необходимых для государственной регистрации документов. В соответствии с Письмом МНС РФ от 18.02.04 N 09-1-10/685 для внесения изменений в учредительные документы организации, связанные с изменением состава учредителей, необходимо предоставление формы Р13001 и формы Р14001 с заполненными приложениями, также платежного документа об уплате государственной пошлины, новой редакции Устава и решение о внесении изменений в учредительные документы.

Оспариваемое решение принято в соответствии со ст. 2 ФЗ “О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей“ полномочным лицом полномочного органа.

Согласно пп. “а“ п. 1 ст. 23 ФЗ “О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей“ отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления определенных настоящим ФЗ необходимых для государственной регистрации документов.

Согласно ч. 2 ст. 17 ФЗ “О
государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей“ для внесения в государственный реестр изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляются подписанное заявителем заявление о внесении изменений в государственный реестр по форме, утвержденной Правительством РФ. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством РФ требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны.

Все необходимые документы, предусмотренные ч. 2 ст. 17 ФЗ “О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей“ были представлены ЗАО “Инвестиционная строительная компания “Квартал 2000“ в регистрирующий орган, что подтверждается имеющимися в деле документами.

Затребованные в оспариваемом отказе документы не предусмотрены ч. 2 ст. 17 ФЗ “О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей“.

Следовательно, оспариваемый отказ является незаконным, как не соответствующий пп. “д“ п. 1, п. 5 ст. 5, ст. 17, п. 5 ст. 23 Федерального закона N 129-ФЗ от 08.08.2001 “О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей“.

Оспариваемый отказ нарушает права и законные интересы ЗАО “Инвестиционная строительная компания “Квартал 2000“ в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, так как нарушает его право по внесению изменений в государственный реестр юридических лиц.

Ответчик не представил доказательств законности оспариваемого отказа и соблюдения прав и законных интересов ЗАО “Инвестиционная строительная компания “Квартал
2000“.

На основании ст. ст. 5, 17, 23 Федерального закона N 129-ФЗ от 08.08.2001 “О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей“, руководствуясь ст. ст. 1 - 13, 27, 29, 64 - 68, 71, 75, 152 - 156, 162, 166 - 170, 176, 180, 181, 189, 197 - 201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

удовлетворить заявление ЗАО “Инвестиционная строительная компания “Квартал 2000“ в полном объеме.

Признать незаконным решение ИМНС РФ N 2 по ЦАО г. Москвы от 15.09.04 N 12838 об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных Федеральным законом от 08.08.01 N 129-ФЗ “О государственной регистрации юридических лиц“ необходимых для государственной регистрации документов.

Обязать ИМНС N 2 по ЦАО г. Москвы произвести государственную регистрацию произошедших изменений в сведениях о ЗАО “Инвестиционная строительная компания “Квартал 2000“ на основании ранее представленных документов без затребования дополнительных документов.

Решение подлежит немедленному исполнению в части признания незаконным решения от 15.09.04 N 12838 и обязания ИМНС N 2 по ЦАО г. Москвы произвести государственную регистрацию произошедших изменений в сведениях о ЗАО “Инвестиционная строительная компания “Квартал 2000“ на основании ранее представленных документов без затребования дополнительных документов.

Возвратить ЗАО “Инвестиционная строительная компания “Квартал 2000“ из федерального бюджета РФ 1000,00 руб. уплаченной государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в
месячный срок со дня его принятия.