Решения и определения судов

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 11.01.2005 по делу N А40-64793/04-145-204 Суд взыскал штраф за непредставление страхователями установленной отчетности в Фонд социального страхования, поскольку данный факт подтверждается материалами дела.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Г. МОСКВЫ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

от 11 января 2005 г. Дело N А40-64793/04-145-204“

(извлечение)

Судья Д., рассмотрев в судебном заседании без вызова сторон дело по иску ГУ - МРО ФСС РФ к ООО “САТИСС“ о взыскании штрафа, протокол судебного заседания ведет судья Д.,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Московское региональное отделение Фонда социального страхования РФ обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к ООО “САТИСС“ о взыскании штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Истец обосновывает свои требования, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Государственное учреждение - Московское региональное отделение Фонда социального страхования РФ является исполнительным органом Фонда социального страхования РФ, осуществляющим регистрацию страхователей и сбор страховых взносов на
территории города Москвы. Действует на основании Положения “О Фонде социального страхования РФ“ (далее - Положение о ФСС РФ), утвержденного Постановлением Правительства от 12.02.94 N 101, а также Постановления Фонда социального страхования РФ от 05.01.95 N 1 “Об утверждении Положения об Отделении ФСС РФ“ (далее - Положение об Отделении) и Положения “Об утверждении Положения о Государственном учреждении - Московском региональном отделении Фонда социального страхования РФ“ (далее - Положение о ГУ МРО ФСС РФ), утвержденного Фондом социального страхования РФ 02.06.2003.

В соответствии с п. п. 1.1, 1.2 Положения об Отделении, п. 3.2 Положения о ГУ МРО ФСС РФ Отделение Фонда социального страхования РФ является исполнительным органом Фонда, выполняет возложенные на него функции непосредственно и через создаваемые им филиалы (уполномоченных). На основании п. 6.4 Положения о ГУ МРО ФСС РФ предусматривается осуществление филиалом всех или части функций Отделения.

П. п. 1.1, 1.2, 1.3, 2.2 Положения “О филиале Государственного учреждения - Московского регионального отделения Фонда социального страхования РФ“, утвержденного распоряжением Московского регионального отделения ФСС РФ 23.07.2003 N 154, предусматривают, что филиал является территориально обособленным структурным подразделением Московского регионального отделения Фонда социального страхования РФ и действует от его имени и в его интересах; филиал создается в целях улучшения управления средствами социального страхования на территории г. Москвы; задачами филиала являются защита и представительство интересов Отделения, осуществление его функций в пределах, установленных Положением и доверенностью, выдаваемой Отделением директору филиала; функциями филиала являются осуществление в установленном порядке контроля за полнотой и своевременностью начисления и уплаты страховых взносов и иных платежей, принятие решения о применении к страхователям финансовых санкций, осуществление от
имени Отделения полномочий при рассмотрении дел в судах.

П. 1 ст. 19 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ “Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний“ (в ред. ФЗ от 07.07.2003 N 118-ФЗ, от 23.12.2003 N 185-ФЗ) устанавливают ответственность за непредставление страхователями установленной отчетности в Фонд, что влечет взыскание исполнительными органами Фонда штрафа в размере 1000 рублей.

Ответчик, ООО “САТИСС“, являясь страхователем филиала N 34 Государственного учреждения - Московского регионального отделения Фонда социального страхования, не представил в установленный срок, до 15 числа следующего за отчетным кварталом месяца, форму отчетности и нарушил ст. 20 ФЗ N 25-ФЗ и п. 1 ст. 19 ФЗ N 125-ФЗ.

Расчетная ведомость по средствам Фонда социального страхования Российской Федерации составляется по форме, утвержденной Постановлением Фонда социального страхования Российской Федерации от 06.12.2001 N 122, по согласованию с Министерством Российской Федерации по налогам и сборам.

Так как отчетность за 1-й квартал 2004 года не представлена страхователем по настоящее время, филиал N 34 применил к ООО “САТИСС“ финансовую санкцию в виде штрафа за непредставление отчетности в размере 1000 рублей. Согласно п. 1 ст. 19 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ “Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний“ (в ред. ФЗ от 07.07.2003 N 118-ФЗ, от 23.12.2003 N 185-ФЗ) 20 мая 2004 года заместителем директора филиала N 34, действующим на основании приказа о переводе на другую работу от 18 июля 2000 года, принято решение о привлечении к ответственности ООО “САТИСС“ за непредставление отчета и наложении штрафа в сумме 1000
рублей. В решении о привлечении к ответственности страхователю предложено добровольно уплатить штраф до 20 июня 2004 года.

Вышеуказанное решение о привлечении к ответственности было направлено ООО “САТИСС“ заказным письмом с уведомлением. Сумма штрафа на банковский счет филиала N 34 ответчиком добровольно не перечислена.

На основании вышеизложенного заявитель просит арбитражный суд взыскать с ООО “САТИСС“ финансовую санкцию за непредставление отчетности в сумме 1000 (одна тысяча) рублей в пользу Государственного учреждения - Московского регионального отделения Фонда социального страхования РФ.

Определением Арбитражного суда г. Москвы от 10.12.2004 суд предложил сторонам рассмотреть дело в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 АПК РФ, установив срок представления возражений против рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, отзыва и других доказательств - 30.12.2004, указав, что в случае непредставления в указанный срок возражений дело будет рассматриваться в порядке упрощенного производства 11.01.2005 в 12-00.

На момент рассмотрения дела возражений, отзыва и других доказательств от сторон представлено не было.

Дело рассматривается в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, суд первой инстанции полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлены следующие фактические и иные обстоятельства.

Государственное учреждение - Московское региональное отделение Фонда социального страхования РФ является исполнительным органом Фонда социального страхования РФ, осуществляющим регистрацию страхователей и сбор страховых взносов на территории города Москвы. Действует на основании Положения “О Фонде социального страхования РФ“ (далее - Положение о ФСС РФ), утвержденного Постановлением Правительства от 12.02.94 N 101, а также Постановления Фонда социального страхования РФ от 05.01.95 N 1 “Об утверждении Положения об Отделении ФСС РФ“ (далее - Положение об Отделении) и
Положения “Об утверждении Положения о Государственном учреждении - Московском региональном отделении Фонда социального страхования РФ“ (далее - Положение о ГУ МРО ФСС РФ), утвержденного Фондом социального страхования РФ 02.06.2003.

В соответствии с п. п. 1.1, 1.2 Положения об Отделении, п. 3.2 Положения о ГУ МРО ФСС РФ Отделение Фонда социального страхования РФ является исполнительным органом Фонда, выполняет возложенные на него функции непосредственно и через создаваемые им филиалы (уполномоченных). На основании п. 6.4 Положения о ГУ МРО ФСС РФ предусматривается осуществление филиалом всех или части функций Отделения.

П. п. 1.1, 1.2, 1.3, 2.2 Положения “О филиале Государственного учреждения - Московского регионального отделения Фонда социального страхования РФ“, утвержденного распоряжением Московского регионального отделения ФСС РФ от 23.07.2003 N 154, предусматривают, что филиал является территориально обособленным структурным подразделением Московского регионального отделения Фонда социального страхования РФ и действует от его имени и в его интересах; филиал создается в целях улучшения управления средствами социального страхования на территории г. Москвы; задачами филиала являются защита и представительство интересов Отделения, осуществление его функций в пределах, установленных Положением и доверенностью, выдаваемой Отделением директору филиала; функциями филиала являются осуществление в установленном порядке контроля за полнотой и своевременностью начисления и уплаты страховых взносов и иных платежей, принятие решения о применении к страхователям финансовых санкций, осуществление от имени Отделения полномочий при рассмотрении дел в судах.

П. 1 ст. 19 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ “Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний“ (в ред. ФЗ от 07.07.2003 N 118-ФЗ, от 23.12.2003 N 185-ФЗ) устанавливает ответственность за непредставление страхователями
в установленный срок отчетности в Фонд, что влечет взыскание исполнительными органами Фонда штрафа в размере 1000 рублей.

Ответчик - ООО “САТИСС“, являясь страхователем филиала N 34 Государственного учреждения - Московского регионального отделения Фонда социального страхования, не представил в установленный срок, до 15 числа следующего за отчетным кварталом месяца, форму отчетности и нарушил ст. 20 ФЗ N 25-ФЗ и п. 1 ст. 19 ФЗ N 125-ФЗ.

Расчетная ведомость по средствам Фонда социального страхования Российской Федерации составляется по форме, утвержденной Постановлением Фонда социального страхования Российской Федерации от 06.12.2001 N 122, по согласованию с Министерством Российской Федерации по налогам и сборам.

Так как отчетность за 1-й квартал 2004 года не представлена страхователем по настоящее время, филиал N 34 применил к ООО “САТИСС“ финансовую санкцию в виде штрафа за непредставление отчетности в размере 1000 рублей. Согласно п. 1 ст. 19 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ “Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний“ (в ред. ФЗ от 07.07.2003 N 118-ФЗ, от 23.12.2003 N 185-ФЗ) 20 мая 2004 года заместителем директора филиала N 34, действующим на основании приказа о переводе на другую работу от 18 июля 2000 года, принято решение о привлечении к ответственности ООО “САТИСС“ за непредставление отчета и наложении штрафа в сумме 1000 рублей. В решении о привлечении к ответственности страхователю предложено добровольно уплатить штраф до 20 июня 2004 года.

Вышеуказанное решение о привлечении к ответственности было направлено ООО “САТИСС“ заказным письмом с уведомлением. Сумма штрафа на банковский счет филиала N 34 ответчиком добровольно не перечислена.

На основании вышеизложенного и
руководствуясь ст. ст. 65, 110, 167 - 170, 212 - 216 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

взыскать с ООО “САТИСС“ (свидетельство о государственной регистрации юридического лица от 25.09.2001 N 002.058990, место нахождения - 123290, г. Москва, ул. Ермакова Роща, д. 7А) в пользу ГУ - МРО ФСС РФ штраф в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Взыскать с ООО “ОМО-10“ в доход федерального бюджета сумму госпошлины по иску в размере 100 рублей.

Решение может быть обжаловано в сроки и порядке, предусмотренные ст. ст. 181, 257, 259, 273, 276 АПК РФ.