Решения и определения судов

Решение Арбитражного суда Московской области от 05.12.2005, 06.12.2005 по делу N А41-К2-4601/05 Пропуск налоговым органом шестимесячного срока для обращения в суд о взыскании налоговой санкции за неуплату ЕНВД является основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

5 декабря 2005 г. Дело N А41-К2-4601/056 декабря 2005 г. “

(извлечение)

Резолютивная часть решения объявлена 5 декабря 2005 года, решение изготовлено в полном объеме 6 декабря 2005 года.

Арбитражный суд Московской области в составе председательствующего судьи С., протокол судебного заседания вел судья С., рассмотрев в судебном заседании дело по иску (заявлению) ИФНС России по городу Домодедово Московской области к ООО “Ольвал“ о взыскании 1103,40 руб., при участии в заседании: от заявителя - нет (извещен, поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя заявителя), от ответчика - нет (извещен),

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по городу Домодедово Московской области обратилась в Арбитражный
суд Московской области с требованием о взыскании с ООО “Ольвал“ налоговой санкции в размере 1103,40 руб. по Решению от 26.08.2004 N 985.

Дело рассматривается в соответствии с ч. 3 ст. 156 АПК РФ без участия представителей сторон, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Из материалов дела следует:

10.07.2004 ООО “Ольвал“ представило в налоговый орган декларацию по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 2 квартал 2004 года (л.д. 11 - 14).

В соответствии со ст. 88 НК РФ налоговым органом была проведена камеральная налоговая проверка представленной декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 2 квартал 2004 года.

В результате проведенной налоговой проверки налоговым органом была установлена неполная уплата суммы налога по ЕНВД за 2 квартал 2004 год. Задолженность по ЕНВД составила 5517 руб. Данная задолженность возникла в связи с неправомерным применением корректирующего коэффициента К2 равного 0,45. Общество необоснованно применило по объекту осуществления предпринимательской деятельности корректирующий коэффициент дефлятор К2 равный 0,45, хотя в соответствии с Законом Московской области от 31.12.2002 N 167/2002-ОЗ в розничной торговле значение корректирующего коэффициента К2 установлен равный 0,68.

26.08.2004 заместитель руководителя ИФНС России по городу Домодедово Московской области в соответствии со ст. 101 НК РФ вынес решение N 985 о привлечении ООО “Ольвал“ к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 122 НК РФ, за неуплату ЕНВД за 2 квартал 2004 г. Сумма штрафа составила - 1103,40 руб. (5517 руб. x 20%).

Решением ответчику также предложено уплатить задолженность по ЕНВД в сумме 5517 руб. и пени по ЕНВД в сумме - 78,30 руб. (решение
- л.д. 8 - 10).

Данное решение N 985 от 26.08.2004 содержит предложение Обществу об уплате налоговой санкции в 10-дневный срок с момента вынесения настоящего Решения.

Поскольку срок исполнения требования истек, а ответчик добровольно сумму налоговой санкции не уплатил, ИФНС России по городу Домодедово Московской области обратилась в арбитражный суд с иском о принудительном взыскании штрафа.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд находит заявленное требование подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям:

Согласно ст. 23 НК РФ налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги.

Система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности установлена главой 26.3 Налогового кодекса Российской Федерации и введена в действие с 01.01.2003 на территории Московской области Законом Московской области “О системе налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в Московской области“ от 27.11.2002 N 136/2002-ОЗ.

Согласно ст. 1 указанного Закона единый налог является обязательным для уплаты и применяется в отношении розничной торговли, осуществляемой через магазины и павильоны с площадью торгового зала по каждому объекту организации торговли не более 150 кв. м, палатки, лотки и другие объекты организации торговли, в том числе не имеющие стационарной торговой площади.

ООО “Ольвал“ осуществляет предпринимательскую деятельность на территории Московской области и обязано уплачивать единый налог на вмененный доход.

Согласно п. 3 ст. 346.32 НК РФ налоговые декларации по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками в налоговые органы не позднее 20-го числа первого месяца следующего налогового периода.

В тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду пункт 1 статьи 346.32 Налогового кодекса РФ, а не статьи 3346.32.

Уплата единого налога производится налогоплательщиком по итогам налогового периода не позднее
25-го числа первого месяца следующего налогового периода (п. 1 ст. 3346.32 НК РФ).

Ответчик не исчислил и не уплатил ЕНВД за 2 квартал 2004 года.

В соответствии с п. 1 ст. 122 НК РФ неуплата или неполная уплата сумм налога в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога или других неправомерных действий (бездействия) влечет взыскание штрафа в размере 20% от неуплаченных сумм налога.

Налоговым органом правильно определен размер штрафа по единому социальному налогу. Сумма налоговой санкции составила 1103,40 руб. (5517 руб. x 20%).

Факт налогового правонарушения (неуплата ЕНВД) и вина ответчика в его совершении подтверждаются материалами дела.

Однако в силу п. 1 ст. 115 НК РФ налоговые органы могут обратиться в суд с иском о взыскании налоговой санкции не позднее шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта (срок давности взыскания санкции).

Также необходимо учитывать, что НК РФ не предусматривает составления налоговым органом акта по результатам использования в отношении налогоплательщика иных, помимо выездной налоговой проверки, форм налогового контроля. Установленный п. 1 ст. 115 НК РФ срок в этих случаях должен исчисляться со дня обнаружения соответствующего правонарушения, который определяется исходя из характера конкретного правонарушения, а также обстоятельств его совершения и выявления.

Исходя из вышеуказанной нормы закона налоговый орган должен был узнать о неуплате ЕНВД за 2 квартал 2004 года уже - 10.07.2004 (дата представления декларации).

В Арбитражный суд Московской области налоговый орган обратился с иском о взыскании штрафа 28 февраля 2005 года, хотя должен был обратиться не позднее 11.01.2005.

Таким образом, истцом пропущен срок установленный ст. 115 НК РФ для обращения за взысканием налоговой санкции, что
является основанием для отказа в удовлетворении искового требования.

Руководствуясь ст. ст. 104, 110, 167 - 170, 176, 181, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

отказать ИФНС России по городу Домодедово Московской области в удовлетворении требования о взыскании с ООО “Ольвал“ штрафа в сумме 1103,40 руб. 100 рублей.

Решение может быть обжаловано в порядке ст. 181 АПК РФ.