Решения и определения судов

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 07.11.2005, 01.11.2005 по делу N А40-55352/05-54-444 Суд отказал в удовлетворении исковых требований о взыскании задолженности по договору займа, процентов по облигациям государственного займа и процентов за пользование чужими денежными средствами на основании договора цессии, т.к. материалами дела установлено, что договор цессии является ничтожной сделкой.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Г. МОСКВЫ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

7 ноября 2005 г. - изготовлено Дело N А40-55352/05-54-4441 ноября 2005 г. - объявлено “

(извлечение)

Арбитражный суд города Москвы в лице: судьи М., единолично, при ведении протокола судебного заседания судьей, открытом судебном заседании 01 ноября 2005 года, при участии представителей от истца: Л.М. - дов. б/н от 07.09.2005, А. - дов. б/н от 07.09.2005; от ответчика: Л.В. - дов. N 08-04-14/6225 от 17.08.2005, рассмотрев дело по иску ООО “Юникс“ к Министерству финансов Российской Федерации о взыскании 61174833 руб. 04 коп.,

УСТАНОВИЛ:

ООО “Юникс“ обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к Министерству финансов Российской Федерации о взыскании
с ответчика за счет казны Российской Федерации 61174833 руб. 04 коп., в том числе: 30989000 руб. основного долга, 7747250 руб. процентов по облигациям федерального займа и 22438583 руб. 04 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.01.2000 по 25.07.2005 (2033 дней) по ставке 13% годовых.

В обоснование иска истец указал, что в соответствии с договором уступки права требования N 9 от 01.09.2005 ТОО КБ “Порт-Петровск“ передало ООО “Юникс“ право требования к Министерству финансов Российской Федерации в размере 30989000 руб. долга согласно Реестру задолженности по централизованным кредитам и процентам по ним в разрезе банков и организаций заемщиков, полученных в 1992 - 1994 гг. на реализацию гос. программы переселения согласно Постановлению Правительства РФ от 30.11.1992 N 920 “О мерах по оказанию помощи аварскому населению, переселяющемуся из Кварельского района Республики Грузия в Республику Дагестан“.

Указанный Реестр задолженности был составлен Управлением федерального казначейства по Республике Дагестан во исполнение ст. 72 ФЗ “О федеральном бюджете на 1998 год“ и Постановления Правительства РФ от 14.05.1998 N 441 и представлен в Министерство финансов Российской Федерации.

В названном Реестре указано, что по состоянию на 01.09.1998 сумма задолженности, подлежащая переоформлению в гос. внутренний долг Российской Федерации по КБ “Порт-Петровск“, составляет 30989000 руб.

В результате неисполнения Министерством финансов Российской Федерации обязанности, возложенной на него ФЗ “О Федеральном бюджете на 1998 год“, задолженность перед КБ “Порт-Петровск“ в размере 30989000 руб. не погашена, банк не получил причитающихся ему процентов по облигациям федерального займа с постоянным доходом со сроком погашения в течение пяти лет, начиная с 2000 года ежегодно равными долями с уплатой 5%
годовых, размер которых составляет 7747250 руб.

Поскольку в 2004 году наступил последний срок погашения облигаций федерального займа, выпуск которых был предусмотрен ст. 72 ФЗ “О федеральном бюджете на 1998 год“, истец просит взыскать указанную задолженность с Министерства финансов Российской Федерации в денежном выражении.

Министерство финансов Российской Федерации исковые требования полностью отклонило по мотивам, изложенным в отзыве на иск.

Определением от 17.10.2005 Министерству финансов Российской Федерации было предложено представить условия выпуска облигаций Министерства финансов Российской Федерации, предусмотренных ст. 72 ФЗ “О Федеральном бюджете на 1998 год“.

Данное определение ответчиком не выполнено, о невозможности представления в суд условий выпуска облигаций федерального займа суд не уведомлен.

Спор рассматривается в порядке ст. 156 АПК РФ по имеющимся в деле доказательствам.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон, арбитражный суд установил, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

При этом суд исходил из следующего.

В соответствии со ст. 72 ФЗ “О федеральном бюджете на 1998 год“ Правительству Российской Федерации и Центральному банку Российской Федерации было поручено переоформить в 1998 году не имеющую источников возврата задолженность по состоянию на 01.01.1998 по централизованным кредитам, выданным в 1992 - 1994 годах предприятиям и организациям топливно-энергетического, агропромышленного и лесного комплексов, текстильной и легкой промышленности и других отраслей экономики, а также организациям, осуществляющим реализацию гос. программы переселения, и начисленным по ним процентам в государственный внутренний долг Российской Федерации.

При этом задолженность организаций, осуществляющих реализацию гос. программы переселения, подлежала отнесению на гос. внутренний долг Российской Федерации путем выдачи банкам, предоставившим кредиты указанным организациям, облигаций федерального займа с постоянным доходом со сроками погашения в течение пяти лет, начиная с 2000 года ежегодно равными
долями с уплатой 5 процентов годовых.

Во исполнение ст. 72 ФЗ “О федеральном бюджете на 1998 год“ и п. 46 Постановления Правительства РФ от 14.05.1998 N 441 “Вопросы исполнения Федерального закона “О федеральном бюджете на 1998 год“ Минфин России Приказом от 10.08.1998 N 145 утвердил “Порядок переоформления на гос. внутренний долг Российской Федерации задолженности организаций, осуществляющих реализацию гос. программы переселения“ (именуемый в дальнейшем “Порядок переоформления задолженности“).

Пунктами 2, 3 названного Порядка переоформления задолженности было установлено, что Управление федерального казначейства Республики Дагестан представляет в Минфин России Реестр организаций-заемщиков в разрезе банков с указанием сумм задолженности по централизованным кредитам и процентам по ним в срок до 01 сентября 1998 года, согласованный с Национальным банком Республики Дагестан и соответствующими коммерческими банками. На основании представленного Реестра Минфин России заключает соглашение с банками о переоформлении задолженности по централизованным кредитам и начисленным по ним процентам организаций-заемщиков на государственный внутренний долг Российской Федерации путем выдачи Министерством финансов Российской Федерации банкам облигаций федерального займа с постоянным доходом со сроками погашения в течение пяти лет, начиная с 2000 года, ежегодно равными долями с уплатой 5 процентов годовых.

Согласно п. 4 Порядка переоформления задолженности выдача банкам облигаций федерального займа осуществляется Минфином России на условиях, определенных в соглашении.

В судебном заседании обозревался подлинный Реестр задолженности по централизованным кредитам и процентам по ним, полученных в 1992 - 1994 гг. на реализацию гос. программы переселения, представленный в Минфин России. Сумма задолженности организаций-заемщиков перед КБ “Порт-Петровск“, подлежащая переоформлению в государственный внутренний долг Российской Федерации, по состоянию на 01.01.1998, составляла 30989000 руб.

Действие ст. 72 ФЗ “О федеральном бюджете на
1998 год“ было продлено на 1999 год статьей 100 ФЗ “О федеральном бюджете на 1999 год“ и установлено, что задолженность организаций, осуществляющих реализацию программы переселения, переоформляется в государственный внутренний долг Российской Федерации (за исключением задолженности, переоформленной в 1998 году) путем выдачи коммерческим банкам облигаций федерального займа с постоянным купонным доходом, со сроком погашения в течение 5 лет, начиная с 2005 года, ежегодно равными долями, с уплатой 2 процента годовых.

Задолженность перед КБ “Порт-Петровск“ не была переоформлена на гос. внутренний долг ни в 1998 году, ни в 1999 году.

Ни истец, ни ответчик не располагают доказательствами обращения КБ “Порт-Петровск“ в 1998 г. или в 1999 г. за переоформлением задолженности по централизованным кредитам и процентам по ним.

Более того, в отзыве на иск Минфин России сообщил, что переоформление задолженности по КБ “Порт-Петровск“ было невозможно, поскольку приказом Банка России от 14.11.1995 N 02-307 у КБ “Порт-Петровск“ была отозвана лицензия на осуществление банковских операций и в отношении банка начата процедура банкротства.

Из материалов дела усматривается, что решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 30.05.2001 ТОО КБ “Порт-Петровск“ признан банкротом и в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим назначен Т.

Определением Арбитражного суда Республики Дагестан срок конкурсного производства продлевался, в том числе определением от 06.07.2005 срок конкурсного производства был продлен до 30.10.2005.

01.09.2005 между ТОО КБ “Порт-Петровск“ в лице конкурсного управляющего Т. и ООО “Юникс“ был заключен договор N 9 уступки прав требования, предметом которого являлась задолженность Министерства финансов Российской Федерации в сумме 30989000 руб. согласно Реестру задолженности по централизованным кредитам и процентам по ним в разрезе банков и организаций заемщиков,
полученных в 1992 - 1994 гг. на реализацию гос. программы переселения согласно Постановлению Правительства РФ от 30.11.1992 N 920 “О мерах по оказанию помощи аварскому населению, переселяющемуся из Кварельского района Республики Грузия в Республику Дагестан“.

Данный договор является ничтожной сделкой в силу ст. 168 ГК РФ по следующим основаниям:

- согласно п. 1 ст. 382 ГК РФ право (требование), принадлежащее кредитору на основании обязательства, может быть передано им другому лицу по сделке или перейти к другому лицу на основании закона;

- согласно п. 2 ст. 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе;

- согласно ст. 816 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом или иными правовыми актами, договор займа может быть заключен путем выпуска облигаций;

- статьей 72 ФЗ “О федеральном бюджете на 1998 год“ и ст. 100 ФЗ “О федеральном бюджете на 1999 год“ были установлены условия выпусков облигаций федеральных займов и субъекты договоров государственного займа (заемщик - Российская Федерация в лице Министерством финансов Российской Федерации, заимодавец - коммерческий банк, предоставивший централизованные кредиты организациям, осуществляющим реализацию гос. программы переселения);

- в соответствии с п. 4 Порядка переоформления задолженности выдача облигаций федерального займа должна была осуществляться на условиях соглашения, заключенного между Минфином России и банком;

- поскольку между КБ “Порт-Петровск“ и Минфином России не было подписано соглашение о переоформлении задолженности по централизованным кредитам, не возникли обязательства Минфина России по выдаче облигаций федерального займа КБ “Порт-Петровск“;

- таким образом, предметом цессии является несуществующее обязательство Минфина России.

Госпошлина, по уплате которой истцу была предоставлена отсрочка, подлежит взысканию в доход федерального бюджета.

Руководствуясь
ст. ст. 307, 382 - 384, 816, 817 ГК РФ, ст. ст. 65, 102, 110, 156, 167 - 170, 176 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

отказать ООО “Юникс“ в удовлетворении исковых требований к Министерству финансов Российской Федерации о взыскании 61174833 руб. 04 коп.

Взыскать с ООО “Юникс“ в доход федерального бюджета РФ 100000 руб. госпошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня изготовления полного текста решения.