Решения и постановления судов

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 31.10.2005, 27.10.2005 по делу N А40-42332/05-90-370 Суд удовлетворил требование о признании недействительным решения налогового органа об отказе в освобождении от уплаты акциза, т.к. налогоплательщик освобождается от уплаты акциза при реализации произведенных им подакцизных товаров (за исключением нефтепродуктов) и/или передаче подакцизных товаров (за исключением нефтепродуктов), произведенных из давальческого сырья, помещенных под таможенный режим экспорта, за пределы территории Российской Федерации при представлении в налоговый орган банковской гарантии.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Г. МОСКВЫ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

31 октября 2005 г. Дело N А40-42332/05-90-37027 октября 2005 г. “

(извлечение)

Резолютивная часть решения объявлена 27.10.2005.

Решение в полном объеме изготовлено 31.10.2005.

Арбитражный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи П., при ведении протокола судебного заседания судьей П., рассмотрел дело по заявлению ОАО “Тамбовское спиртоводочное предприятие “Талвис“ к МИ ФНС России по КН N 3 о признании недействительным решения N 118 от 01.07.2005, при участии: от заявителя - Г., дов. от 14.09.2005; от МИ ФНС России по КН N 3 - Т., дов. от 11.10.2005,

УСТАНОВИЛ:

ОАО “Тамбовское спиртоводочное предприятие “Талвис“ обратилось в суд с заявлением о признании решения МИ ФНС России по КН N 3 N 118 от 01.07.2005 недействительным.

Свое требование заявитель обосновывает тем, что оспариваемый им ненормативный акт налогового органа принят в нарушение норм действующего законодательства и нарушает его права.

МИ ФНС России по КН N 3 требование заявителя не признала по основаниям, указанным в письменном отзыве на заявление.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что требование заявителя подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что на основании материалов проверки по вопросу освобождения ОАО “Талвис“ от уплаты акциза на сумму 19651471,52 рубля при вывозе подакцизных товаров в таможенном режиме экспорта в январе 2005 г. Межрегиональная ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 3 приняла решение N 118 от 01.07.2005 (т. 1, л. д. 11 - 15) об отказе в освобождении от уплаты акциза. Решение было принято ИФНС по результатам проверки налоговой декларации по акцизам за январь 2005 г. (дата подачи - 24.02.2005) и документов, представленных налогоплательщиком в соответствии со ст. 198 Налогового кодекса РФ (т. 2, л. д. 17 - 18).

Проверяя обоснованность возмещения акциза, налоговый орган установил, что документы, представленные ОАО “Талвис“ для подтверждения вывоза подакцизных товаров за пределы таможенной территории РФ, соответствуют требованиям статьи 198 НК РФ, однако банковская гарантия от 22.02.2005 N 122-513/2005 (т. 1, л. д. 78), представленная налогоплательщиком на основании п. 2 ст. 184 НК РФ, не удовлетворяет требованиям налогового законодательства.

В документе, видимо, допущен пропуск текста, восстановить по смыслу который не представляется возможным.


В данной ситуации отсутствовали правовые основания для возникновения налогового обязательства по уплате акциза. Что же касается банковской гарантии, то ее предоставление является лишь условием, при выполнении которого налогоплательщик не обязан вносить предварительные платежи (составляющие сумму акциза), которые являются средством обеспечения исполнения налогового обязательства в случае, если в дальнейшем налогоплательщик не подтвердит факт экспорта подакцизных товаров. И осуществление предварительных платежей сумм акциза, и поручительство банка или банковская гарантия по смыслу действующего законодательства представляют собой альтернативные средства для обеспечения исполнения обязанности налогоплательщика представить документы, подтверждающие факт экспорта подакцизных товаров. И если в дальнейшем факт экспорта как основание для освобождения от уплаты акциза не подтвердится, то предварительные платежи сумм акциза либо обязательства банка, обусловленные его поручительством или гарантией, выступают средствами обеспечения самого налогового обязательства по уплате акциза.

Требования к содержанию банковской гарантии сформулировано в НК РФ в общем виде. В налоговом законодательстве отсутствуют нормы, которые прямо устанавливали бы срок действия банковской гарантии или необходимость конкретизации в тексте банковской гарантии объемов, сроков или иных условий поставки подакцизного товара. Поэтому приведенная в оспариваемом решении аргументация о несоответствии банковской гарантии требованиям налогового законодательства, а именно претензии в отношении срока действия банковской гарантии от 22.02.2005 и отсутствия конкретного указания, под какие поставки выдана данная гарантия (стр. 4 решения), - не имеет под собой правовых оснований. В соответствии же с п. 7 ст. 3 НК РФ все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика (плательщика сборов).

С учетом фактических обстоятельств дела и содержания ст. ст. 183, 184 и 198 НК РФ у налогового органа не было оснований для отказа в освобождении ОАО “Талвис“ от уплаты акциза при вывозе подакцизных товаров в таможенном режиме экспорта в январе 2005 г. Оспариваемое решение, не соответствующее нормам налогового законодательства (в том числе и по сроку его вынесения), существенным образом нарушает права и интересы ОАО “Талвис“, поскольку из его содержания следует, что налогоплательщик имеет задолженность перед бюджетом в размере 19651471,52 рубля.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 137 - 138 НК РФ, в соответствии со ст. ст. 167 - 170, 201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

признать решение МИ ФНС России по КН N 3 N 118 от 01.07.2005 недействительным, как не соответствующее требованиям НК РФ.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Возвратить ОАО “Тамбовское спиртоводочное предприятие “Талвис“ из федерального бюджета 2000 руб. госпошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию в течение 1-го месяца после принятия, в кассационную инстанцию - ФАС МО в течение 2-х месяцев со дня вступления решения в законную силу.