Решения и определения судов

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 28.10.2005, 15.11.2005 по делу N А40-44763/05-126-378 При наличии у налогоплательщика недоимок по налогам, сборам, пеням возврат излишне уплаченной суммы налога производится только после зачета указанной суммы в счет погашения недоимок по налогам, сборам, пеням.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Г. МОСКВЫ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

28 октября 2005 г. Дело N А40-44763/05-126-37815 ноября 2005 г. “

(извлечение)

Резолютивная часть в порядке ст. 176 АПК Российской Федерации объявлена 28.10.2005.

Арбитражный суд в составе судьи Б., при ведении протокола судебного заседания судьей, с участием представителей заявителя и инспекции - Н., М., Г., рассмотрев в судебном заседании суда первой инстанции дело по заявлению ОАО “Славнефть - Ярославский нефтеперерабатывающий завод им. Менделеева (Русойл)“ к Межрегиональной инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 1 о признании незаконным отказа в возврате налога и доп. взносов,

УСТАНОВИЛ:

заявитель просит признать незаконным отказ инспекции в возврате налога на прибыль в сумме 253956 руб.
и доп. взносов по налогу в сумме 15873 руб. По мнению заявителя, у инспекции не имеется оснований для неисполнения заявления о возврате указанных сумм, поданного в инспекцию 28.03.2005, так как излишняя уплата возникла в связи с представлением заявителем в 2003 году уточненной декларации по налогу на имущество, проверенной инспекцией; недоимок по налогам у заявителя не имеется, в отношении недоимок по пеням заявителем ведется спор с Инспекцией Ярославской области, в которой заявитель состоял на налоговом учете до постановки на учет в Межрегиональной инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 1; закон не устанавливает бесспорного порядка взыскания задолженности по доп. взносам, поэтому вне зависимости от того, что в актах сверки с инспекциями числится указанная задолженность, при решении вопроса о возврате излишне уплаченных доп. взносов п. 7 ст. 78 НК Российской Федерации не применяется.

Представители инспекции против требования возразили, сослались на то, что у заявителя имеется непогашенная задолженность по пеням и доп. взносам по налогу на прибыль, указанная в актах сверки, что в силу п. 7 ст. 78 Кодекса исключает возврат излишне уплаченных сумм.

Исследовав письменные доказательства, заслушав объяснения представителей сторон, суд установил, что в 2002 году заявитель представил налоговому органу декларацию по налогу на прибыль за 2001 год (т. 1, л. д. 27), в которой сумма налога по налоговой ставке 35% составила 14980061 руб., в том числе в федеральный бюджет - 4708019 руб., в региональный бюджет - 1626407 руб., в местный бюджет - 8645635 руб. Согласно расчету доп. взносов по налогу сумма последних составила 126244 руб. (т. 1, л. д. 28). Уплата налога и
доп. взносов произведена в 2001 - 2002 гг. (т. 1, л. д. 53 - 101).

При исчислении налога на прибыль в состав расходов включена сумма налога на имущество, исчисленная заявителем в налоговой декларации за 2001 год, в размере 2481978 руб. (т. 1, л. д. 122 - 125).

07.04.2003 заявителем подана уточненная декларация по налогу на имущество за 2001 год, в которой налог исчислен в сумме 3207275 руб. (т. 1, л. д. 106 - 111), фактически налог уплачен в сумме 3207274 руб. (т. 1, л. д. 112 - 121).

Увеличение размера налога на имущество на 725297 руб. и, кроме того, ошибка заявителя при исчислении налога за 2001 год на сумму 290,12 руб. привели к уменьшению размера налога на прибыль, что заявитель и отразил в уточненной декларации, уточненном расчете доп. взносов, уточненной справке о порядке определения данных, отражаемых по строке 1 расчета (налоговой декларации) налога от фактической прибыли, поданных в инспекцию 07.04.2005 (т. 1, л. д. 29 - 30, 44 - 45): сумма налога за 2001 год составила 14726105 руб., в том числе в федеральный бюджет - 4628204 руб., в региональный бюджет - 1598834 руб., в местный бюджет - 8499067 руб., сумма доп. взносов составила 110371 руб.

28.03.2005 заявитель подал заявление о возврате излишне уплаченных сумм налога в сумме 253956 руб. и доп. взносов в сумме 15873 руб. (т. 1, л. д. 22), в исполнении которого инспекция отказала, сославшись на наличие у заявителя недоимки по налогам (т. 1, л. д. 23).

Суд считает, что частично отказ инспекции соответствует закону.

В соответствии с п. 7 ст. 78 НК Российской
Федерации при наличии у налогоплательщика недоимок по налогам, сборам, пеням возврат излишне уплаченной суммы налога производится только после зачета указанной суммы в счет погашения недоимок по налогам, сборам, пеням.

При рассмотрении дела представить заявителя признал наличие у ОАО “Славнефть - ЯНПЗ им. Менделеева (Русойл)“ недоимки по пеням по налогу на прибыль в сумме 425,40 руб. по федеральному бюджету, 28,73 руб. - по региональному бюджету и 836,67 руб. - по местному бюджету. Как пояснил в судебном заседании представитель заявителя, пени в указанных суммах начислялись в связи с проведенной налоговой проверкой заявителя и им не оспариваются.

Таким образом, после получения заявления о возврате налога у инспекции не имелось оснований для его неисполнения в сумме 268538,20 руб. (269829 руб. - 425,40 руб. - 28,73 руб. - 836,67 руб.).

Что касается указанных в акте сверки пеней в сумме 2470743,16 руб. по федеральному бюджету, 33337,74 руб. по региональному бюджету и 149586 руб. по местному бюджету, то суд исходит из того, что инспекция в нарушение ч. 5 ст. 200 АПК Российской Федерации не доказала наличие обстоятельств, явившихся основанием для их начисления (карточки лицевого счета, в которые инспекцией вносятся записи о начислениях сумм налогов, пеней и штрафов, в отсутствие документов, на основании которых вносятся такие записи (деклараций по налогам, актов проверок и решений, принятых по результатам их рассмотрения), суд не рассматривает доказательствами наличия таких обстоятельств).

В отношении доп. взносов по налогу, указанных в акте сверки, суд исходит из того, что вне зависимости от согласия заявителя с их начислением последние взыскиваются в судебном порядке, на что указано в Постановлении Президиума ВАС Российской
Федерации от 06.09.2005 N 4231/05.

Из п. 7 ст. 78 НК Российской Федерации следует, что возврат излишне уплаченных сумм налогов производится только после их зачета в счет погашения недоимок по налогам, сборам, пеням, то есть зачета в счет погашения сумм, в отношении которых законодатель установил бесспорный порядок взыскания. Поскольку, как указано в названном Постановлении Президиума ВАС Российской Федерации, в отношении доп. взносов по налогу бесспорный порядок их взыскания законом не установлен, суд считает, что возврат излишне уплаченных заявителем сумм налога и доп. взносов производится а) после их зачета в счет погашения недоимок по налогам, сборам и пеням и б) вне зависимости от наличия у заявителя неуплаченных сумм доп. взносов и штрафов.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 78 НК Российской Федерации, ст. ст. 110 - 112, 167 - 170 АПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

признать незаконным отказ Межрегиональной инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 1 в возврате заявителю 268538,20 руб., в том числе из федерального бюджета - 84378,60 руб., из регионального бюджета - 29267,27 руб., из местного бюджета - 154892,33 руб. В данной части решение подлежит немедленному исполнению.

В остальной части в удовлетворении требования отказать.

Возвратить заявителю из федерального бюджета государственную пошлину - 1000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение 1 месяца со дня принятия в арбитражный суд апелляционной инстанции и в течение 2-х со дня вступления в законную силу - в арбитражный суд кассационной инстанции.