Решения и определения судов

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 17.10.2005, 20.10.2005 по делу N А40-49393/05-149-399 Суд удовлетворил заявление об обязании органа страхового надзора выдать страховой компании переоформленную в связи с изменением организационно-правовой формы лицензию, поскольку в случае преобразования юридического лица лицензия не выдается вновь, а переоформляется.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Г. МОСКВЫ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

17 октября 2005 г. - объявлено Дело N А40-49393/05-149-39920 октября 2005 г. - изготовлено “

(извлечение)

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Л.О.В., при ведении протокола судебного заседания судьей, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ООО “Медицинская страховая компания “Авача-мед“ к ответчику - Федеральной службе страхового надзора (в ведении Минфина России) о признании незаконным решения, при участии: от заявителя - Л.А.Н. по дов. от 30.07.05 (пасп. 45 04 526436); от ответчика - Ф. по дов. от 02.03.05 (уд. N 140), Г. по дов. от 02.09.05 (пасп. 46 03 128183),

УСТАНОВИЛ:

ООО “Медицинская страховая компания “Авача-мед“ с учетом
уточненных требований просит Арбитражный суд г. Москвы признать незаконным решение Федеральной службы страхового надзора, оформленное письмом от 15.06.2005 N 44-5453/02-02, об отказе в переоформлении лицензии ООО МСК “Авача-мед“ на право осуществления страховой деятельности и обязании Федеральной службы страхового надзора выдать ООО Медицинская страховая компания “Авача-мед“ переоформленную в связи с изменением организационно-правовой формы лицензию N А 386041 от 17 августа 1995 года.

В судебном заседании объявлялся перерыв с 13.10.05 до 17.10.05 для истребования дополнительных документов.

В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на то, что отказ ответчика в выдаче лицензии является незаконным, поскольку заявитель не является вновь созданным юридическим лицом, ООО МСК “Авача-мед“ было создано в результате реорганизации путем преобразования ЗАО МСК “Авача-мед“ в ООО МСК “Авача-мед“.

Ответчик требования заявителя не признал по основаниям, изложенным в отзыве, ссылаясь на то, что заявитель не увеличил уставной капитал в установленных законом порядке и размере к установленному законом сроку в соответствии с определенными ООО МСК “Авача-мед“ целями и видами деятельности и имеющейся у него лицензией.

Выслушав стороны, рассмотрев материалы дела, суд считает, что требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ООО МСК “Авача-мед“ 30.09.04 обратилось в Федеральную службу страхового надзора с просьбой о замене бланка лицензии N А 386041 от 17.08.95 на осуществление обязательного медицинского страхования в связи с преобразованием ЗАО МСК “Авача-мед“ в ООО МСК “Авача-мед“ в порядке, установленном ст. ст. 57, 58, 59, 104, 129 Гражданского кодекса РФ.

Письмом от 04.12.04 N 44-3166/02-02 ответчиком было сообщено о согласии заменить бланк лицензии и необходимости прибыть заявителю для получения нового бланка лицензии в Федеральную
службу страхового надзора или прислать по почте ранее выданный бланк лицензии для получения нового бланка по почте.

Письмом от 29.12.04 N 1960 ООО МСК “Авача-мед“ направило в адрес ФССН бланк лицензии N А 386041 от 17.08.95.

ФССН письмом от 13.04.05 за N 44-3060/02-02 отказала заявителю в переоформлении лицензии, так как ООО МСК “Авача-мед“ обладает уставным капиталом, недостаточным для переоформления лицензии. Отказ обоснован тем, что ООО МСК “Авача-мед“ является вновь созданным юридическим лицом и, следовательно, в соответствии с п. 3 ст. 25 Закона РФ от 27.11.92 N 4015-1 “Об организации страхового дела в Российской Федерации“ заявителю необходимо обладать минимальным уставным капиталом в размере 30 млн. руб. на момент реорганизации для того, чтобы после реорганизации сохранить право на осуществление страховой деятельности.

ООО МСК “Авача-мед“ было создано в результате реорганизации путем преобразования ЗАО МСК “Авача-мед“ в порядке, установленном главой V ФЗ “О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей“, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации юридического лица от 13.09.04 серии 41 N 000.241.316.

Согласно ч. 5 ст. 58 Гражданского кодекса РФ при преобразовании юридического лица одного вида в юридическое лицо другого вида (изменении организационно-правовой формы) к вновь возникшему юридическому лицу переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с передаточным актом.

В соответствии с передаточным актом от 09.09.04 и ч. 1 ст. 129 ГК РФ имело место универсальное правопреемство, которое охватывает не только обязательства, но и имущественные и неимущественные права реорганизуемого юридического лица, в том числе право осуществлять, в данном случае, страховую деятельность.

В соответствии со ст. 2 ФЗ от 10.12.03 N 172-ФЗ “О внесении изменений и дополнений
в Закон РФ “Об организации страхового дела в Российской Федерации“ и признании утратившими силу некоторых законодательных актов РФ“ (далее по тексту - Закон N 172-ФЗ) страховые организации, созданные до вступления в силу указанного Закона, обязаны сформировать свои уставные капиталы в соответствии с требованиями, установленными п. 3 ст. 25 Закона “Об организации страхового дела в Российской Федерации“, т.е. минимальный уставный капитал должен составлять 30 млн. руб.

Согласно ст. 2.1 Закона N 172-ФЗ для организаций, осуществляющих страховую деятельность до вступления в законную силу этого Закона, установлен переходный период для увеличения уставного капитала: к 01.07.04 до 1/3 минимального капитала, к 01.07.06 - 2/3 минимального капитала, к 01.07.07 минимальный капитал - 30 млн. руб.

По состоянию на 30.09.04 и по настоящее время ООО МСК “Авача-мед“ обладает уставным капиталом в размере 10200000 руб., что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ, что является 1/3 минимального капитала и соответствует требованиям Закона N 172-ФЗ.

Согласно ст. 11 ФЗ от 08.08 2001 N 128-ФЗ “О лицензировании отдельных видов деятельности“ в случае реорганизации юридического лица в форме преобразования, изменения его наименования или места его нахождения либо изменения имени или места жительства индивидуального предпринимателя, а также в случае изменения адресов мест осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем лицензируемого вида деятельности лицензиат - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель либо его правопреемник обязаны подать заявление о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии. Из указанной нормы следует, что в случае преобразования юридического лица лицензия не выдается вновь, а переоформляется.

Таким образом, судом установлено, что у Федеральной службы страхового надзора не было оснований для отказа в переоформлении лицензии.

В целях устранения допущенных нарушений
суд считает возможным обязать Федеральную службу страхового надзора переоформить бланк лицензии в связи с изменением организационно-правой формы страховой организации.

На основании Закона РФ от 27.11.92 N 4015-1 “Об организации страхового дела в Российской Федерации“, ФЗ от 08.08.2001 N 128-ФЗ “О лицензировании отдельных видов деятельности“, ФЗ от 10.12.03 N 172-ФЗ “О внесении изменений и дополнений в Закон РФ “Об организации страхового дела в Российской Федерации“ и признании утратившими силу некоторых законодательных актов РФ“ и руководствуясь ст. ст. 65, 167 - 170, 176, 181, 198, 199, 200, 201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

признать незаконным решение Федеральной службы страхового надзора, оформленное письмом от 15.06.2005 N 44-5453/02-02, об отказе в переоформлении лицензии ООО МСК “Авача-мед“ на право осуществления страховой деятельности.

Обязать Федеральную службу страхового надзора в десятидневный срок после вступления решения в законную силу выдать ООО Медицинская страховая компания “Авача-мед“ переоформленную в связи с изменением организационно-правовой формы лицензию N А 386041 от 17 августа 1995 года.

Возвратить ООО “Медицинская страховая компания “Авача-мед“ из федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000 рублей.

Решение может быть обжаловано в месячный срок после его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.