Решения и постановления судов

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 13.10.2005, 26.10.2005 по делу N А40-51485/05-109-297 Требование об уплате налога должно быть отправлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Г. МОСКВЫ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

13 октября 2005 г. Дело N А40-51485/05-109-29726 октября 2005 г. “

(извлечение)

Резолютивная часть решения объявлена 13.10.2005.

Решение в полном объеме изготовлено 26.10.2005.

Арбитражный суд в составе председательствующего судьи Г., с участием: от заявителя - К. (дов. от 28.05.04), от ответчика - Д. (дов. от 01.05.05), рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ОАО “Ростелеком“ к ИФНС РФ N 17 по г. Москве об обязании возвратить сумму излишне взысканных пеней в размере 82036,40 руб., процентов в сумме 8502,57 руб., протокол судебного заседания вел судья,

УСТАНОВИЛ:

ОАО “Ростелеком“ (далее - Заявитель) обратилось в суд с заявлением с учетом уточнений к ИФНС
РФ N 17 по г. Москве (далее - Инспекция) об обязании Инспекции возвратить сумму излишне взысканных пеней в размере 82036,40 руб., процентов в сумме 8502,57 руб.

Ответчик заявленные требования не признал по доводам, изложенным в отзыве на заявление.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, исследовав письменные доказательства, суд установил, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что Инспекцией 1 сентября 2004 года в адрес филиала ОАО “Ростелеком“ - ГЦУМС было выставлено требование N 2727 об уплате налогов и пеней, в том числе пеней по НДС в размере 82036,40 руб.

Инспекцией 06.10.2004 было принято решение N 584 о взыскании сумм налоговых платежей и пеней, в том числе пеней по НДС в размере 82036,40 руб.

15.10.2004 по инкассовому поручению N 2479 от 06.10.2004 налоговым органом вышеуказанная сумма пеней была списана с расчетного счета Заявителя.

Согласно письму налогового органа от 23.06.2005 N 08-17/5715 пени по НДС в городской бюджет в сумме 82036,40 руб. начислены налоговым органом за период с 20.10.1998 по 28.12.1999.

Суд, рассмотрев указанное требование, пришел к выводу, что оно выставлено с нарушением норм НК РФ.

В соответствии с п. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования,
сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязательности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения закона о налогах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.

В пункте 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 28.02.2001 N 5 “О некоторых вопросах применения части первой НК РФ“ разъяснено, что в направленном налогоплательщику требовании об уплате пеней должны быть указаны размер недоимки, дата, с которой начисляют пени, и ставка пеней, то есть данные, позволяющие убедиться в обоснованности начисления пеней.

В требовании N 2727 не указаны ни суммы задолженности по налогам, на которые начислены пени, ни сроки уплаты этих налогов, установленные законодательством. В требовании отсутствуют также сведения о дате, с которой начислены пени, ставки пеней, а также их расчет.

Суд считает также, что Инспекцией был нарушен срок на взыскание пеней по НДС, указанных в требовании N 2727.

В соответствии со ст. ст. 46, 69, 70 НК РФ налоговый орган может взыскать пени в бесспорном порядке либо обратиться за взысканием пеней в суд. Взыскание пеней должно осуществляться налоговым органом в порядке и в сроки, которые
установлены НК РФ.

В соответствии с п. 6 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога может быть передано руководителю организации или физическому лицу лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения этого требования.

В случае, когда указанные лица уклоняются от получения требования, указанное требование направляется по почте заказным письмом. Требование об уплате налога считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с ч. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть отправлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога.

В соответствии с частями 3 и 4 указанной статьи данное правило применяется в отношении сроков направления требования об уплате сбора и требования о перечислении налога, направляемого налоговому агенту.

В Налоговом кодексе не установлен срок, когда должно быть направлено налогоплательщику требование об уплате пеней.

Суд считает, что исходя из универсальности воли законодателя, выраженной в статье 70 НК РФ, в отношении срока направления требования об уплате пеней следует руководствоваться указанным правилом.

В соответствии с п. 3 ст. 46 НК РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока,
считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика или налогового агента причитающейся к уплате суммы налога.

В соответствии с п. 9 данной статьи указанное правило применяется также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога.

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом или налоговым агентом - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган (таможенный орган) вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица может быть подано в соответствующий суд налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Правила, указанные в п. п. 1 и 3 статьи 48 НК РФ, применяются также при взыскании пеней.

В соответствии с Постановлением Пленума ВАС РФ от 28.02.2001 N 5 судам необходимо исходить из универсальности воли законодателя, выраженной в
п. 3 ст. 48 НК РФ, в отношении давности взыскания в судебном порядке сумм недоимок по налогам и руководствоваться соответствующими положениями при рассмотрении исков о взыскании недоимок с юридических лиц.

В тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду пункт 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ, а не пункт 2 статьи 48.

При этом срок для обращения налогового органа в суд, установленный п. 2 ст. 48 НК РФ, в отношении исков к юридическим лицам исчисляется с момента истечения 60-дневного срока, предусмотренного п. 3 ст. 46 НК РФ, для бесспорного взыскания соответствующих сумм.

Как указывалось выше, в письме от 23.06.2005 N 08-17/5715 налоговый орган указал, что пени по НДС в городской бюджет в сумме 82036,40 руб. начислены налоговым органом за период с 20.10.1998 по 28.12.1999.

Суд пришел к выводу о том, что по состоянию на дату направления требования Заявителю (01.09.2004) совокупный срок на направление требования (на направление требования, бесспорное взыскание и обращение в суд) Инспекцией был пропущен.

Инспекция в отзыве указала, что в требовании N 2727 от 01.09.2004 речь идет о взыскании суммы налога и пеней на данную сумму налога. Общество не уплачивало текущие платежи по НДС в городской бюджет. Общество своевременно начисляло налог, но не уплачивало его, что и повлекло начисление соответствующих сумм пеней.

Налоговым кодексом
не установлен пресекательный срок для взыскания пеней. Принудительное взыскание пеней с организации производится в бесспорном порядке.

Инспекция указывает также, что пени Заявителю были начислены и взысканы в установленном порядке и, соответственно, говорить об излишне взысканных суммах неправомерно.

Суд отклоняет указанные доводы Инспекции по причинам, указанным выше.

Таким образом, суд пришел к выводу о том, что Инспекция неправомерно взыскала сумму пеней в размере 82036,40 руб.

В соответствии со ст. 79 НК РФ сумма излишне взысканного налога (пеней) подлежит возврату налогоплательщику. Сумма излишне взысканного налога (пеней) возвращается с начисленными на нее процентами за счет общих поступлений в бюджет, в который были зачислены суммы излишне взысканного налога (пеней). Проценты на указанную сумму начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.

Сумма процентов на сумму излишне взысканных пеней за период с 16.10.2004 по 02.08.2005 составила, по расчетам Заявителя, 8502,57 руб. Судом расчет проверен, расчет является верным.

При данных обстоятельствах заявленные требования обоснованны и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 110, 156, ч. 3, ст. ст. 167 - 170, 176, 181 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

обязать ИФНС РФ N 17 по г. Москве возвратить ОАО “Ростелеком“ сумму излишне взысканных пеней в размере 82036,40 руб., процентов в сумме 8502,57 руб.

Возвратить ОАО “Ростелеком“ из бюджета госпошлину в сумме 3217 руб., уплаченную
по платежному поручению N 912 от 14.07.2005.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца в апелляционной инстанции и в течение двух месяцев - в кассационной инстанции.