Решения и определения судов

Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 29.08.2005 N 10АП-1593/05-АК по делу N А41-К2-12973/04 В удовлетворении заявления органа Пенсионного фонда РФ о взыскании задолженности по страховым взносам отказано правомерно, так как заявителем пропущен срок исковой давности.

ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 августа 2005 г. N 10АП-1593/05-АК

Резолютивная часть постановления объявлена 22 августа 2005 г.

Полный текст постановления изготовлен 29 августа 2005 г.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи Ч.

Судей М., К.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи М.Р.

при участии в заседании:

от истца (заявителя): - К., дов. от 19.01.05 г. N 341-66

от ответчика: - не явился, извещен надлежащим образом

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ГУ УПФР N 41 на решение Арбитражного суда Московской области от 22 марта 2005 г. по делу N А41-К2-12973/04, принятое судьей К. по иску ГУ УПФР N 41 к ПБОЮЛ М. о взыскании 1 305 руб.,

установил:

Государственное
учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 41 г. Москвы и Московской области (ГУ УПФР N 41) обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском, с учетом уточненных в порядке ст. 49 АПК РФ требований, о взыскании с предпринимателя М. задолженности по страховым взносам за 2002 г. в сумме 1 305 руб.

Решением Арбитражного суда Московской области от 22 марта 2005 г. в удовлетворении иска отказано.

ГУ УПФР N 41 считает решение суда первой инстанции незаконным, подлежащим отмене по основаниям неправильного применения норм материального права, в связи с чем подана апелляционная жалоба.

В обоснование жалобы орган Пенсионного фонда указал, что Федеральным законом N 95-ФЗ от 29.07.2004 г. в статью 30 НК РФ внесены изменения, которые предусматривают, что Пенсионный фонд не входит в систему налоговых органов, в связи с чем нормы ст. ст. 48 и 70 НК РФ не подлежат в данном случае применению, поскольку не могут распространяться на правоотношения, связанные с обязательным пенсионным страхованием.

Таким образом, требование N 148 от 01.03.2004 г. направлено ответчику в досудебном порядке, а исковое заявление подано 16.06.2004 г. согласно ст. 196 ГК РФ, которая определяет общий срок исковой давности 3 года.

Кроме того, согласно абз. 2 п. 2 ст. 14 ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в РФ“ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет ПФР и вести учет, связанный с оформлением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет по форме АДВ-11, которая включает в себя начисления по расчетному периоду страховых взносов и сдается до 1 марта года, следующего за отчетным.

Таким образом, предприниматель М. должен быть
сдать ведомость до 1 марта 2003 г., в то время как фактически явился только 19 ноября 2003 г., что подтверждается его личной подписью под датой на ведомости.

Согласно п. 1 ст. 200 ГК РФ срок исковой давности начинает течь со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Управление узнало о нарушении ответчиком закона только 19.11.2003 г., то есть в день сдачи ведомости. Ранее этой даты подобную информацию получить было невозможно, так как согласно п. 1 ст. 25 ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в РФ“ контроль за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговыми органами в порядке, определяемом законодательством РФ, регулирующим деятельность налоговых органов.

На основании изложенного, ГУ УПФР N 41 просит отменить решение суда первой инстанции, заявленные требования удовлетворить.

Представитель ПБОЮЛ М. в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения был извещен, дело рассматривается в его отсутствие в порядке ст. 156 АПК РФ.

Выслушав доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

В судебном заседании установлено, что М. зарегистрирован в качестве предпринимателя, осуществляющего деятельность без образования юридического лица Московской областной регистрационной палатой 09.04.2002 г., о чем выдано свидетельство N 50:38:01096 (л.д. 10).

С 10.04.2002 г. ПБОЮЛ М. зарегистрирован в качестве страхователя в ГУ УПФР N 41 (л.д. 5).

В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов
в указанный бюджет.

19 ноября 2003 г. предпринимателем М. в ГУ УПФР N 41 представлена ведомость уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по форме АДВ-11 за 2003 г., в соответствии с которой подлежали уплате взносы за 2002 г. в сумме 1 305 руб. (л.д. 8).

1 января 2004 г. органом Пенсионного фонда в адрес страхователя направлено требование N 48 об уплате страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии в размере 870 руб. и на накопительную часть трудовой пенсии - 435 руб. за 2002 г. (л.д. 7).

Указанное требование страхователем не исполнено.

Согласно п. 2 ст. 25 Федерального закона N 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“ взыскание недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пеней производится органами Пенсионного фонда РФ в судебном порядке.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“, п. 14 Информационного письма Президиума ВАС РФ N 79 от 11.08.2004 г. порядок привлечения страхователей Пенсионным фондом РФ к ответственности регулируется Налоговым кодексом РФ, в связи с чем апелляционный суд считает неправомерными доводы ГУ УПФР N 41 о неправильном применении судом первой инстанции норм ст. 48, 70 НК РФ и о неправомерном неприменении ст. ст. 196, 200 ГК РФ.

В соответствии со ст. 70 НК РФ при неуплате плательщиком взноса в установленный срок, требование об уплате недоимки должно быть направлено ему не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты. Исковое заявление должно быть предъявлено в пределах сумм, указанных в требовании, в соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ.

Согласно ст. 48 НК РФ исковое заявление
о взыскании налога может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона “Об обязательном пенсионном страховании в РФ“ индивидуальные предприниматели уплачивают суммы страховых взносов в бюджет ПФ РФ в виде фиксированного платежа.

Минимальный размер фиксированного платежа составляет 150 руб. в месяц и является обязательным для уплаты.

Указанный платеж уплачивается не позднее 31 декабря текущего года.

Таким образом, сроком уплаты взносов за 2002 г. является 31.12.2002 г., следовательно требование об уплате взносов должно было быть направлено страхователю не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты - до 31.03.2003 г.

С учетом времени для вручения предпринимателю требования и срока для его добровольного исполнения, указанного истцом в требовании (10 дней), шестимесячный срок, установленный ст. 48 НК РФ, истек 10.09.2003 г.

Исковое заявление датировано 10.06.2004 г. и направлено в Арбитражный суд Московской области 16.06.2004 г., согласно почтовому штампу, то есть с пропуском установленного срока.

Исследовав и оценив собранные по делу доказательства, апелляционный суд считает решение суда первой инстанции законным, оснований к его отмене не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 176, 266, 269 п. 1, 271 АПК РФ, суд

постановил:

решение Арбитражного суда Московской области от 22 марта 2005 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 41 г. Москвы и Московской области - без удовлетворения.