Решения и определения судов

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 24.08.2005 по делу N А40-46807/04-2-316 Создание искусственных помех, препятствующих уверенному приему радио-, телепрограмм, то есть распространению радио-, теле- и иных технических сигналов в полосе частот, на которых осуществляется вещание по лицензии, влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Г. МОСКВЫ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

24 августа 2005 г. - объявлено Дело N А40-46807/04-2-31624 августа 2005 г. - изготовлено “

(извлечение)

Арбитражный суд в составе судьи М., при ведении протокола судебного заседания судьей, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению НП “Медиа-Социум“ к Министерству РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций, Федеральной службе по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия, третьи лица - ЗАО “МНВК“, ФГУП “ВГТРК“, о признании незаконным бездействия, при участии: от заявителя - не явился; от второго ответчика - Б. по дов. 1/6/4 3348 от 21,12.04, С. по дов. N 1/6/4-1804
от 18.10.04; от ВГТРК - К. по дов. N 134 от 13.04.05; от МНВК - Н. по дов. б/н от 06.06.05,

УСТАНОВИЛ:

НП “Медиа-Социум“ обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным бездействия Министерства РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций и Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия по аннулированию лицензии ЗАО “МНВК“ серии ТВ N 4062 от 22.12.99 и обязании ответчиков аннулировать вышеназванную лицензию.

В обоснование своих требований заявитель ссылается на ст. 31 Закона РФ от 27.12.91 N 2124-1 “О средствах массовой информации“, согласно которой лицензия на вещание дает держателю право осуществлять распространение продукции средств массовой информации, нормами этой статьи также предусмотрено, что уступка лицензии на вещание другому лицу допускается только с согласия органа, ее выдавшего, с соответствующим переоформлением лицензии. В настоящее время на 6-м ТВК (в нарушение вышеуказанной статьи) на основании договора с ЗАО “МНВК“ осуществляет вещание Общероссийский телевизионный канал: “Спорт“, учредителем которого является ФГУП “ВГТРК“. НП “Медиа-Социум“ как законный держатель лицензий серии ТВ N 6183 от 20.05.02 (телевидение эфирное) и серии ТВ N 6528 от 01.10.02 (телевидение кабельное) на телевещание в г. Москве и Московской области на 6-м ТВК обращалось в МПТР России и Федеральную службу с изложением сложившейся на 6-м ТВК ситуации и просьбой провести проверку соблюдения ЗАО “МНВК“ законодательства о лицензировании и лицензионных условий, предусмотренных лицензией серии ТВ N 4062 от 22.12.99, законности и обоснованности вещания ОТК “Спорт“ на 6-ом ТВК и в случае установления фактов нарушения законодательства рассмотреть вопрос об аннулировании у ЗАО
“МНВК“ лицензии в соответствии с Законом о средствах массовой информации. Бездействие органов государственной власти по рассмотрению вопроса о нарушении ЗАО “МНВК“ законодательства о лицензировании и об аннулировании лицензии серии ТВ N 4062 от 22.12.99 не позволяет НП “Медиа-Социум“ реализовывать его законное право на осуществление телевизионного вещания на 6-ом ТВК и нарушает права и законные интересы НП “Медиа-Социум“ в сфере осуществления телевизионного вещания на 6-ом ТВК.

Спор рассмотрен в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие неявившихся представителей заявителя и 1-го ответчика, извещенных надлежащим образом.

В судебном заседании объявлялся перерыв с 23.08.05 до 24.08.05 для предоставления ответчиком и 3-им лицом ЗАО “МНВК“ копии лицензии ЗАО “МНВК“ серии ТВ N 4062 от 22.12.99.

Федеральная служба, ЗАО “МНВК“ и ФГУП “ВГТРК“ по заявлению возражают, ссылаясь на истечение срока действия лицензии.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей ответчиков и третьих лиц, арбитражный суд установил, что заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Федеральной службой в судебное заседание представлена копия оспариваемой лицензии серии ТВ N 4062, выданной ЗАО “МНВК“. Срок действия лицензии установлен до 05.01.05. Соответственно,
на день рассмотрения спора лицензия не действует, что препятствует в осуществлении телевещания ЗАО “МНВК“.

При указанных обстоятельствах в настоящее время бездействие ответчика не может быть признано незаконным в связи с отсутствием оснований для аннулирования лицензий N 4062 серии ТВ от 22.12.99 и отсутствием нарушения прав и интересов НП “Медиа-Социум“.

Расходы по госпошлине в сумме 1000 рублей возложить на заявителя согласно ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного, ст. ст. 8, 12, 49 ГК РФ и руководствуясь ст. ст. 65, 167 - 170, 181, 198, 200, 201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

отказать НП “Медиа-Социум“ в удовлетворении заявления о признании незаконным бездействия Министерства РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций и Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия по аннулированию лицензии ЗАО “МНВК“ серии ТВ N 4062 от 22.12.99 и обязании ответчиков аннулировать вышеназванную лицензию.

Расходы по госпошлине в сумме 1000 руб. возложить на заявителя.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Девятый апелляционный суд.