Решения и определения судов

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 01.08.2005, 08.08.2005 по делу N А40-28750/05-21-57 Действия должностных и юридических лиц, повлекшие за собой самовольное занятие земель, влекут наложение административного штрафа.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Г. МОСКВЫ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

1 августа 2005 г. Дело N А40-28750/05-21-578 августа 2005 г. “

(извлечение)

Резолютивная часть объявлена 01.08.2005.

Полный текст решения изготовлен 08.08.2005.

Арбитражный суд в составе судьи К., протокол вела судья К., без участия сторон - неявка (извещены), рассмотрев дело по заявлению ООО “ВЭЛДАН“ к Административной комиссии при Департаменте земельных ресурсов г. Москвы по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области землепользования и застройки в г. Москве о признании недействительным постановления N 0905-02-15 от 14.05.2005,

УСТАНОВИЛ:

заявитель просит признать незаконным и отменить постановление ответчика от 14.05.2005 N 0905-02-15 о привлечении к административной ответственности по ст. 46 Закона г. Москвы от 14.05.2003 N
27 “О землепользовании и застройке в г. Москве“, поскольку отсутствует состав правонарушения. Ответчик требование не признал, в отзыве указал на наличие факта правонарушения, отсутствие нарушений. Срок подачи заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности, установленный ч. 2 ст. 208 АПК РФ, проверен судом, и установлено, что он заявителем не пропущен. Рассмотрев материалы дела, суд считает требование заявителя необоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа суд не связан с доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме на основании ч. 7 ст. 210 АПК РФ.

Оспариваемым постановлением от 14.05.2005 N 0905-02-15 заявитель привлечен к административной ответственности по ст. 46 Закона г. Москвы от 14.05.03 N 27 “О землепользовании и застройке в г. Москве“ в виде наложения штрафа в размере 20000 руб. за совершенное правонарушение, выразившееся в действиях, повлекших за собой самовольное занятие земель.

В подтверждение факта совершения заявителем указанного правонарушения ответчик представил протокол об административном правонарушении от 07.04.2005 N 0090-02-15. Протокол об административном правонарушении составлен с участием законного представителя - исполнительного директора заявителя, что соответствует требованиям ст. ст. 25.4, 28.2 КоАП РФ. Из этого протокола следует, что заявитель был извещен о месте и времени рассмотрения дела. Срок давности привлечения заявителя к административной ответственности не нарушен заявителем.

По существу заявленного требования следует отметить следующее.

07.04.2005 проводилась проверка соблюдения земельного законодательства по адресу: г. Москва, Сигнальный пр-д, д. 19.

В ходе проверки было установлено, что на земельном участке находится организация ОАО “Вэлдан“. Участок огорожен с 4-х сторон ж/б забором, имеет асфальтобетонное покрытие. Доступ
на участок ограничен. Участок используется ОАО “Вэлдан“ под открытую автостоянку.

Согласно информации ТОРЗ СВАО от 07.04.2005 земельно-правовые отношения с “Вэлдан“ на вышеуказанный земельный участок площадью 2600 кв. м не заключались.

Данный факт подтверждается материалами административного дела N 888/05 (копии прилагаются).

На основании ст. 46 Закона г. Москвы от 14.05.2003 N 27 “О землепользовании и застройке в г. Москве“, ст. ст. 1.1, 1.6, 2.1, 24.5, 25.4, 26.1 - 26.3, 26.11, 28.2, 29.7, 29.10, 30.1 КоАП РФ, и руководствуясь ст. ст. 47, 64, 65, 71, 75, 81, 167 - 170, 176, 208, 210, 211 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении требований ОАО “Вэлдан“ о признании незаконным постановления N 0905-02-15 от 14.05.2005 Административной комиссии при Департаменте земельных ресурсов г. Москвы по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области землепользования и застройки в г. Москве о привлечении к административной ответственности по ст. 46 Закона г. Москвы от 14.05.2003 в виде назначения административного штрафа в размере 20000 руб. ОАО “Вэлдан“, зарегистрированному в качестве юридического лица в МРП 27.12.94 за N 264.752 по адресу: г. Москва, Сигнальный пр-д, д. 19, полностью отказать. Решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня его принятия в Девятом арбитражном апелляционном суде.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение десяти дней после принятия решения.