Решения и постановления судов

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 11.07.2005, 07.07.2005 по делу N А40-31094/05-139-248 Нарушение налогоплательщиком установленного срока представления в налоговый орган информации об открытии счета в банке влечет взыскание штрафа. Налоговые органы могут обратиться в суд с иском о взыскании налоговой санкции не позднее шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта (срок давности взыскания санкции).

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Г. МОСКВЫ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

11 июля 2005 г. Дело N А40-31094/05-139-248резолютивная часть объявлена 7 июля 2005 г. “

(извлечение)

Арбитражный суд г. Москвы в составе: судьи М., членов суда: единолично, при ведении протокола судебного заседания судьей М., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Инспекции ФНС РФ N 37 по г. Москве к ООО “КФП-ИНВЕСТ“ о взыскании штрафа в сумме 5000 руб., при участии: представители лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились,

УСТАНОВИЛ:

заявитель обратился с требованием о взыскании с ООО “КПФ-ИНВЕСТ“ штрафа в сумме 5000 руб., предусмотренного ст. 118 НК РФ за нарушение срока сообщения в налоговый орган по
месту учета об открытии счета в банке.

Определением Арбитражного суда г. Москвы от 14.06.2005 сторонам предложено рассмотреть дело в порядке упрощенного производства по правилам гл. 29 АПК РФ.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, возражений по существу заявленных требований или в отношении рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, отзыва, других доказательств не представил.

Определение суда, направленное по адресу ответчика в соответствии с его учредительными документами, возвратилось с отметкой органа связи об отсутствии адресата. Суд считает ответчика извещенным надлежащим образом в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 123 АПК РФ и в порядке ч. 3 ст. 156 АПК РФ возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей сторон в порядке упрощенного производства по правилам ст. ст. 226, 228 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, суд считает, что требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ООО “КПФ-ИНВЕСТ“ 15.11.2004 был открыт расчетный счет в банке.

Согласно п. 2 ст. 23 НК РФ юридические лица обязаны сообщить в налоговый орган по месту учета об открытии или закрытии счетов в десятидневный срок. Таким образом, ответчик должен был представить информацию об открытии счета не позднее 25.11.2004. Информация об открытии счета была представлена ответчиком 26.11.2004, т.е.
с пропуском установленного срока.

Статьей 118 НК РФ установлено, что нарушение налогоплательщиком установленного срока представления в налоговый орган информации об открытии счета в банке влечет взыскание штрафа в размере 5000 руб.

По факту нарушения ИФНС РФ N 37 г. Москвы было вынесено решение N 18284 от 10.02.2005 о привлечении ООО “КФП-ИНВЕСТ“ к ответственности за совершение налогового правонарушения и в соответствии с п. 1 ст. 104 НК РФ предложено добровольно уплатить сумму налоговой санкции. Копия решения была отправлена ответчику по адресу, указанному в учредительных документах, однако до настоящего времени штраф не уплачен.

В силу п. 31 Постановления Пленума ВАС РФ от 28.02.2001 N 5 “О некоторых вопросах применения ч. 1 Налогового кодекса РФ“ в связи с тем, что ст. 104 Налогового кодекса РФ не содержит положений о форме соответствующего требования, последнее может быть изложено как в отдельном документе, так и в тексте решения о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности.

Налоговым органом представлены надлежащие доказательства направления решения налогового органа, содержащего требование о добровольной уплате штрафа.

Согласно п. 18 Постановления Пленума ВАС РФ от 28.02.2001 N 5 “О некоторых вопросах применения ч. 1 Налогового кодекса РФ“ в силу прямого указания налогового законодательства РФ (п. 6 ст. 69 НК РФ) соответствующая налоговая процедура признается соблюденной независимо от фактического получения
налогоплательщиком (его представителем) требования об уплате налога (штрафа), направленного заказным письмом.

Обстоятельства, исключающие вину лица в совершении налогового правонарушения, которые установлены ст. 111 НК РФ, а также обстоятельства, исключающие привлечение лица к ответственности за совершение налогового правонарушения, которые установлены ст. 109 НК РФ, не установлены арбитражным судом.

Наличие указанных обстоятельств какими-либо доказательствами не подтверждено.

Доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, смягчающих или отягчающих ответственность за совершение налогового правонарушения, которые перечислены в ст. 112 НК РФ, судом первой инстанции не установлено и сторонами не представлено.

Однако суд пришел к выводу, что заявителем нарушен установленный ст. 115 НК РФ срок давности взыскания санкции.

К такому выводу суд пришел по следующим основаниям.

В п. 1 ст. 115 НК РФ определено, что налоговые органы могут обратиться в суд с иском о взыскании налоговой санкции не позднее шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта (срок давности взыскания санкции).

В тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду пункт 1 статьи 100 Налогового кодекса РФ, а не статьи 110.

Согласно п. 37 Постановления Пленума ВАС РФ от 28.02.01 N 5 “О некоторых вопросах применения части первой НК РФ“ при применении указанной нормы необходимо иметь в виду, что исчисление данного срока со дня составления акта производится в случае привлечения налогоплательщика (налогового агента) к
ответственности по результатам выездной налоговой проверки, а также в случае привлечения к установленной Кодексом ответственности лиц, не являющихся налогоплательщиками (налоговыми агентами), поскольку только в этих случаях Налоговый кодекс РФ предусматривает составление акта (п. 1 ст. 110, п. 1 ст. 101.1 НК РФ).

Учитывая, что Кодекс не предусматривает составление налоговым органом акта по результатам использования в отношении налогоплательщика (налогового агента) иных, помимо выездной налоговой проверки, форм налогового контроля, установленный п. 1 ст. 115 НК РФ срок в этих случаях должен исчисляться со дня обнаружения соответствующего правонарушения, который определяется исходя из характера конкретного правонарушения, а также обстоятельств его совершения и выявления.

Как следует из материалов дела, сообщение об открытии счета поступило в налоговый орган 26.11.2004, согласно штампу органа связи на конверте. Следовательно, шестимесячный срок давности взыскания санкции следует исчислять с 26.11.2004 (дата обнаружения правонарушения).

Согласно штампу органа связи на конверте исковое заявление было подано 03.06.2005. Таким образом, срок давности взыскания санкции Инспекции нарушен, так как истек 26.05.2005.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 23, 31, 101, 104 - 115, 118 Налогового кодекса РФ, ст. ст. 64 - 68, 71, 75, 110, 112, 167 - 170, 180, 212 - 216, 226 - 229 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

во взыскании с ООО “КПФ-ИНВЕСТ“ штрафа в сумме 5000 руб. по заявлению
Инспекции ФНС РФ N 37 по г. Москве отказать.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в месячный срок в арбитражный суд апелляционной инстанции.