Решения и определения судов

Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 08.07.2005, 07.07.2005 по делу N 10АП-1508/05-АК Решение суда первой инстанции об отказе в удовлетворении заявления о взыскании налоговых санкций за непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации по налогу на прибыль оставлено без изменения, т.к. налогоплательщиком декларация по налогу на прибыль была представлена в установленные законодательством о налогах и сборах сроки и на момент представления декларации по налогу на прибыль налог был уплачен в полном объеме.

ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по проверке законности и обоснованности решений

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

8 июля 2005 г. Дело N 10АП-1508/05-АКрезолютивная часть объявлена 7 июля 2005 г. “

(извлечение)

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи К.А., судей М., Ч., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи В., при участии в заседании от заявителя: не явился, извещен надлежащим образом; от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом, рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы РФ по г. Таганрогу Ростовской области на решение Арбитражного суда Московской области от 27 апреля 2005 г. по делу А41-К2-277/05, принятое судьей К.С., по
заявлению Инспекции Министерства по налогам и сборам РФ по г. Таганрогу Ростовской области к Обществу с ограниченной ответственностью “Мострансгаз“ пос. Газопровод Ленинского района Московской области о взыскании налоговых санкций в размере 354931 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Министерства по налогам и сборам РФ по г. Таганрогу Ростовской области (далее - Инспекция) обратилась в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью “Мострансгаз“ пос. Газопровод Ленинского района Московской области (далее - Общество) о взыскании налоговых санкций в размере 354931 руб. за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 119 НК РФ (непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации по налогу на прибыль за 3 месяца (1 квартал) 2004 года).

В обоснование заявления Инспекция указала, что в соответствии со ст. ст. 31, 88 НК РФ провела камеральную проверку Общества. По результатам проверки установлено, что в нарушение пп. 4 п. 1 ст. 23 НК РФ, п. п. 3, 4 ст. 289 НК РФ Общество несвоевременно представило в Инспекцию налоговую декларацию по налогу на прибыль за 1 квартал 2004 г. Решением N 5362/597 от 06.09.2004 Общество привлечено к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 119 НК РФ. До настоящего времени штрафные санкции Обществом в добровольном порядке не уплачены.

Решением Арбитражного суда Московской области от 27 апреля 2005 г. по делу А41-К2-277/05 заявленные требования Инспекции оставлены без удовлетворения.

Суд первой инстанции свое решение обосновал тем, что налогоплательщиком декларация по налогу на прибыль была представлена в установленные законодательством о налогах и сборах сроки, и на момент представления декларации по налогу на прибыль налог ответчиком был
уплачен в полном объеме, что подтверждается документально.

Не согласившись с решением Арбитражного суда Московской области от 27 апреля 2005 г. по делу А41-К2-277/05, Инспекция обратилась в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит судебный акт отменить и удовлетворить заявленные ею требования о взыскании с Общества налоговых санкций.

В обоснование апелляционной жалобы Инспекция указала, что состав правонарушения, предусмотренный ст. 119 НК РФ, является формальным и заключается в непредставлении декларации в установленный законом срок, вне зависимости от уплаты налога. Правомерность своей позиции Инспекция подтверждает Информационным письмом N 71 от 17.03.2003 Президиума ВАС РФ (п. 13, п. 20). Кроме того, Инспекция считает, что расчет просрочки произведен верно, поскольку период с 28.04 по 28.05 не является календарным месяцем, календарным месяцем признается период с 1 по 30 (31) число.

В отзыве на апелляционную жалобу Инспекции, составленном в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Общество ссылается на несостоятельность доводов, в ней изложенных, и просит судебный акт оставить в силе, отказав Инспекции в удовлетворении поданной ею апелляционной жалобы, указывая на отсутствие события налогового правонарушения.

Суд апелляционной инстанции рассматривает дело в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, неявка которых в судебное заседание признается судом неуважительной.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции произведена замена лица, участвующего в деле в порядке процессуального правопреемства по ст. 48 АПК РФ - Инспекции Министерства по налогам и сборам РФ по г. Таганрогу Ростовской области на Инспекцию Федеральной налоговой службы РФ по г. Таганрогу Ростовской области (далее - Инспекция).

Обсудив доводы
апелляционной жалобы, проверяя в порядке статей 258, 266, 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев имеющиеся в деле и дополнительно представленные доказательства, пришел к выводу, что обжалуемый судебный акт суда первой инстанции должен быть оставлен без изменения, а апелляционная жалоба Инспекции - без удовлетворения.

Так, согласно ст. 285 НК РФ налоговым периодом по налогу на прибыль признается календарный год, а отчетными периодами по налогу на прибыль признаются первый квартал, полугодие и 9 месяцев календарного года. Отчетными периодами для налогоплательщиков, исчисляющих ежемесячные авансовые платежи, исходя из фактически полученной прибыли, признаются месяц, два месяца, три месяца и так далее до окончания календарного года.

В соответствии ст. 289 НК РФ налогоплательщики (налоговые агенты) обязаны по истечении каждого отчетного и налогового периода представлять в налоговые органы по месту своего нахождения и месту нахождения каждого обособленного подразделения соответствующие налоговые декларации в порядке, определенном настоящей статьей. Налоговые декларации по истечении отчетного периода представляются не позднее 28 дней со дня окончания соответствующего отчетного периода, а налоговые декларации по истечении налогового периода представляются не позднее 28 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно п. 1 ст. 80 НК РФ налоговая декларация представляет собой письменное заявление налогоплательщика о полученных доходах и произведенных расходах, источниках доходов, налоговых льготах и исчисленной сумме налога и (или) другие данные, связанные с исчислением и уплате налога.

В соответствии с п. 1 ст. 119 НК РФ непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета, при отсутствии признаков
налогового правонарушения, предусмотренного п. 2 этой же статьи, влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 100 руб.

В соответствии с ч. 4 ст. 6.1 Налогового кодекса РФ срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующий месяц и число последнего месяца срока. При этом месяцем признается календарный месяц. Если окончание срока приходится на месяц, в котором нет соответствующего числа, то срок истекает в последний день этого месяца.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено исследованными по делу доказательствами, согласно уставу ООО “Мострансгаз“ является юридическим лицом, состоит на учете в налоговом органе - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы РФ по крупнейшим налогоплательщикам N 2 и является плательщиком налога на прибыль организации (л. д. 18 - 24).

“Таганрогское управление магистральных газопроводов“ является филиалом ООО “Мострансгаз“ (л. д. 27 - 30).

27 апреля 2004 года Общество платежным поручением N 3931 оплатило налог на прибыль за 1 квартал 2004 года, в том числе за Таганрогский УМГ, в общей сумме 2225249 руб. (л. д. 35).

Общество 28 апреля 2004 года представило в налоговый орган по месту своего учета - Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы РФ по крупнейшим налогоплательщикам N 2 - налоговую декларацию по налогу на прибыль за 1 квартал 2004 года, в том числе и за свое обособленное подразделение Таганрогское УМГ с расчетом распределения авансовых платежей по данному налогу по обособленному подразделению (л. д. 36 - 40).

Инспекцией вынесено решение N 5362/597
от 06.09.2004 о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения ООО “Мострансгаз“, предусмотренной п. 1 ст. 119 НК РФ в сумме 354931 руб. (л. д. 4 - 5).

07 сентября 2004 года Инспекцией выставлено требование N 2183 об уплате налоговой санкции (л. д. 16).

Согласно представленным в Инспекцию декларациям сумма доплат в бюджет субъекта РФ составила 1210344 руб., в местный бюджет - 136976 руб. (л. д. 12, 38).

Суд апелляционной инстанции считает, что в связи со своевременной подачей Обществом налоговой декларации по налогу на прибыль за 1 квартал 2004 года по месту учета и уплатой Обществом налога на прибыль на момент представления деклараций и подтверждения, указанного документально, ответственность в соответствии со ст. 119 НК РФ не наступает.

Апелляционная инстанция не находит и безусловных оснований для отмены обжалуемого решения, так как не усматривает процессуальных нарушений при принятии названного судебного акта, перечисленных в части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 176, 258, 266, 268, п. 1 ст. 269, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Десятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области суда от 27 апреля 2005 г. по делу А41-К2-277/05 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы РФ по г. Таганрогу Ростовской области - без удовлетворения.