Решения и определения судов

Постановление ФАС Дальневосточного округа от 30.11.2005 N Ф03-А59/05-2/4164 Поскольку налогоплательщик является образовательным учреждением, финансируемым за счет средств соответствующих бюджетов, полностью освобожден от уплаты земельного налога, в удовлетворении заявления о взыскании штрафа за несвоевременное представление налоговой декларации правомерно отказано.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

от 30 ноября 2005 года Дело N Ф03-А59/05-2/4164“

(извлечение)

Резолютивная часть постановления от 23 ноября 2005 года. Полный текст постановления изготовлен 30 ноября 2005 года.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции ФНС РФ N 3 по Сахалинской области на решение от 01.08.2005 по делу N А59-2811/05-С19 Арбитражного суда Сахалинской области по заявлению Межрайонной инспекции ФНС РФ N 3 по Сахалинской области к муниципальному общеобразовательному учреждению дополнительного образования детей детской школе искусств поселка Восток МО “Поронайский район Сахалинской области“ о взыскании налоговых санкций.

В Арбитражный суд Сахалинской области обратилась Межрайонная
инспекция ФНС РФ N 3 по Сахалинской области (далее - Инспекция) с заявлением о взыскании с муниципального общеобразовательного учреждения дополнительного образования детей детской школы искусств поселка Восток МО “Поронайский район Сахалинской области“ (далее - Школа) налоговой санкции в размере 100 руб. за несвоевременное представление декларации по земельному налогу.

Решением от 01.08.2005 в удовлетворении заявленных требований отказано. Судебный акт мотивирован тем, что в силу пункта 4 ст. 12 Закона РФ “О плате за землю“ учреждения образования, финансируемые за счет средств соответствующих бюджетов, полностью освобождаются от уплаты земельного налога, следовательно, Школа, являясь муниципальным образовательным учреждением, освобождена от обязанности уплачивать земельный налог и представлять соответствующую декларацию.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Инспекция предлагает решение суда первой инстанции отменить, взыскать с муниципального общеобразовательного учреждения дополнительного образования детей детской школы искусств поселка Восток МО “Поронайский район Сахалинской области“ штраф в сумме 100 руб.

Заявитель жалобы считает, что ст. 12 Закона РФ “О плате за землю“ устанавливает льготы по уплате земельного налога, но не выводит те или иные земельные участки из бюджета налогообложения, а также не освобождает налогоплательщика от обязанности по представлению налоговой декларации.

Поскольку налогоплательщик не представил в установленный срок декларацию по земельному налогу за 2004 год, то налоговый орган правомерно привлек его к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 119 НК РФ.

Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа поселка Восток отзыв на жалобу не представила. В заседании суда кассационной инстанции стороны не участвовали.

Исходя из доводов заявителя жалобы, суд кассационной инстанции проверил правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права и не нашел оснований для
отмены состоявшегося по делу судебного акта.

В соответствии со ст. 16 Закона РФ от 11.10.1991 N 1738-1 “О плате за землю“ юридические лица ежегодно не позднее 1 июля представляют в налоговые органы налоговую декларацию причитающегося с них налога по каждому земельному участку.

Ввиду того, что декларацию по земельному налогу за 2004 год Школа представила лишь 17.12.2004, то есть с нарушением установленного Законом срока, налоговый орган принял решение от 14.03.2005 N 08-28/174 о привлечении налогоплательщика к ответственности в виде штрафа в размере 100 руб. по основанию, предусмотренному п. 1 ст. 119 НК РФ.

Согласно подпункту 4 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с пунктом 1 ст. 80 НК РФ налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Таким образом, обязанность по предоставлению налоговой декларации возлагается на плательщика земельного налога, каковым Школа, в силу п. 4 ст. 12 Закона РФ “О плате за землю“, не является.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд сделал правильный вывод о неправомерном привлечении Школы к налоговой ответственности и отказал налоговому органу в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьями 274, 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 01.08.2005 по делу N А59-2811/05-С19 Арбитражного суда Сахалинской области оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.