Решения и определения судов

Постановление ФАС Дальневосточного округа от 05.03.2005 N Ф03-А73/05-1/183 Поскольку стороны состоят в обязательственных правоотношениях и спор носит экономический характер, определение суда о прекращении производства по делу отменено и дело направлено на новое рассмотрение.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

от 05 марта 2005 года Дело N Ф03-А73/05-1/183“

(извлечение)

Резолютивная часть постановления объявлена 28 февраля 2005 года. Полный текст постановления изготовлен 05 марта 2005 года.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Хабаровского краевого фонда обязательного медицинского страхования на определение от 09.12.2004 по делу N А73-11523/2004-34 Арбитражного суда Хабаровского края по иску Хабаровского краевого фонда обязательного медицинского страхования к Администрации г. Хабаровска о взыскании денежных средств в сумме 74942000 руб.

Хабаровский краевой фонд обязательного медицинского страхования (далее по тексту - Фонд) обратился в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к Администрации г.
Хабаровска о взыскании на основании статей 309, 310 ГК РФ и договора от 10.08.2004 N 1 об обязании изыскать 74942000 руб. и о выполнении условий этого договора.

Определением от 09.12.2004 производство по делу прекращено на основании п. 1 ч. 1 ст. 150 АПК РФ со ссылками на невозможность исполнения судебного акта об обязании ответчика изыскать источники финансирования и на неправильный выбор истцом способа защиты.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Законность прекращения производства по делу проверяется федеральным арбитражным судом округа в соответствии со статьями 284, 286 АПК РФ по кассационной жалобе истца.

Фонд просит отменить определение суда как не соответствующее ст. 12 ГК РФ, ст. ст. 15, 28, 174 АПК РФ и направить дело на рассмотрение в суд, так как считает, что способ защиты им избран правильно, спор является экономическим.

В настоящем заседании представители истца пояснили, что иск заявлен с целью взыскания с муниципального образования основного долга по заключенному сторонами договору. Уклонение администрации города от исполнения своих обязательств из-за недостатка в бюджете собственных средств, по их мнению, является незаконным, так как бюджет Фонда утвержден в установленном законом порядке с учетом действующих норм обслуживания населения, а все условия договора ранее установлены судом в рамках арбитражного дела о понуждении к заключению спорной сделки.

Со слов этих представителей, из-за одностороннего отказа ответчика от исполнения договора у Фонда возникла задолженность по заработной плате по нескольким медицинским учреждениям, из предъявленного ими на обозрение платежного поручения от 30.12.2004 N 555 следует, что в погашение отыскиваемой задолженности истцу перечислено 4000000 руб.

Представитель администрации города доводы заявителя отклонил со ссылкой на правомерность прекращения производства по
делу, представил письменные возражения на жалобу и пояснил, что договор в части неисполненного обязательства органа местного самоуправления противоречит закону.

При проверке законности обжалованного судебного акта установлено, что он подлежит отмене по следующим основаниям.

Отыскиваемая сумма 74942000 руб. необходима истцу для выполнения заключенного сторонами в судебном порядке договора от 10.08.2004 N 1 об обязательном медицинском страховании неработающего населения г. Хабаровска.

Согласно пункту 10 данного договора, условия которого в соответствующей части определены преюдициально решением Арбитражного суда Хабаровского края от 12.07.2004 (дело N А73-4996/2004-4) на основании ФЗ “О медицинском страховании“, размер страховых взносов на спорный объем медицинского обслуживания составляет 230399000 руб., из которых 155457000 руб. администрация города обязалась уплатить из собственных средств, а оставшуюся сумму (74942000 руб.) - за счет других источников.

При этом сторонами в пунктах 10, 11 договора определены размер страхового взноса на каждого застрахованного лица в соответствии с постановлением губернатора Хабаровского края от 18.10.2002 N 457 с учетом минимальных государственных стандартов в размере 1,0146 тыс. руб. в год на одного человека и сроки оплаты всех взносов - до 25 числа ежемесячно в размере 1/3 квартальной суммы средств, предусмотренных договором.

Учитывая, что стороны состоят в обязательных правоотношениях и спор носит экономический характер, вывод суда о неподведомственности его арбитражному суду признается неправомерным.

Дополнительное и указанное основное требования истца об обязании ответчика изыскать источники финансирования в спорном объеме дублируют друг друга, поэтому прекращение производства по делу в целом является ошибочным, а при рассмотрении дела по существу суду необходимо уточнить у истца предмет иска.

Руководствуясь статьями 150, 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение
Арбитражного суда Хабаровского края от 09.12.2004 по делу N А73-11523/2004-34 отменить и дело направить в первую инстанцию этого же суда для рассмотрения по существу.