Решения и постановления судов

Постановление ФАС Дальневосточного округа от 22.02.2005 N Ф03-А59/04-2/3438 При представлении недостоверных сведений к страхователям применяются финансовые санкции в виде взыскания десяти процентов причитающихся за отчетный период платежей в Пенсионный фонд.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

от 22 февраля 2005 года Дело N Ф03-А59/04-2/3438“

(извлечение)

Резолютивная часть постановления от 16 февраля 2005 года. Полный текст постановления изготовлен 22 февраля 2005 года.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Администрации Соловьевского сельского округа муниципального образования Корсаковского района Сахалинской области на решение от 23.06.2004 по делу N А59-2084/04-С9 Арбитражного суда Сахалинской области по заявлению государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Корсаковскому району Сахалинской области к Администрации Соловьевского муниципального образования Корсаковского района Сахалинской области о взыскании штрафных санкций.

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Корсаковскому району Сахалинской
области (далее - Управление) обратилось в Арбитражный суд Сахалинской области с заявлением о взыскании с Администрации Соловьевского сельского округа муниципального образования Корсаковского района (далее - Администрация) штрафных санкций в размере 16498 руб.

Требование Управления мотивировано тем, что в нарушение ст. 11 Федерального закона “Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования“ от 01.04.1996 N 27-ФЗ Администрация представила недостоверные сведения о застрахованных лицах. В частности, в сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах Администрация включила суммы взносов на сельских медицинских работников, состоящих в штате районной больницы г. Корсакова.

Решением от 23.06.2004 требование Управления удовлетворено. С учетом смягчающих ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 112 НК РФ, суд взыскал с Администрации Соловьевского сельского округа муниципального образования Корсаковского района штраф в размере 8249 рублей.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Администрация предлагает решение суда первой инстанции отменить и принять новое решение об отказе Управлению в удовлетворении заявленных требований.

В обоснование жалобы заявитель указал, что 11.02.2004 Администрация, являющаяся страхователем в системе обязательного пенсионного страхования, представила в Управление все необходимые сведения о работающих застрахованных лицах за 2003 год. В результате проведенной проверки специалист Управления установил, что предоставленные Администрацией сведения являются недостоверными.

По факту выявленного нарушения был составлен акт от 22.04.2004. Решением N 181 от 08.05.2004 Администрация привлечена к ответственности,
предусмотренной ст. 17 Федерального закона “Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования“. По мнению заявителя жалобы, в решении, как и в акте камеральной проверки, отсутствовали конкретные указания на то, какие конкретно “недостоверные сведения“ были представлены Администрацией, а также отсутствовала ссылка на законодательство, в соответствии с которым действия Администрации квалифицируются как налоговое правонарушение.

Кроме того, при разрешении спора арбитражный суд также не указал, какие нарушения были допущены Администрацией при предоставлении сведений в Управление, а лишь сослался на акт камеральной проверки.

Таким образом, считает заявитель жалобы, в решении суда не отражено, на основании каких документов сделан вывод о представлении Администрацией недостоверных сведений за 2003 год и какие конкретно сведения являются недостоверными.

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Корсаковскому району Сахалинской области отзыв на жалобу не представило. В заседании суда кассационной инстанции стороны не участвовали.

Исходя из доводов заявителя жалобы, суд кассационной инстанции проверил правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права и не нашел оснований для отмены состоявшегося по делу судебного акта.

Согласно ст. 11 Федерального закона “Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования“ от 01.04.1996 N 27-ФЗ (далее - Закон) страхователь представляет в органы Пенсионного фонда РФ один раз в год, но не позднее 1 марта о каждом
работающем у него застрахованном лице сведения, предусмотренные указанной нормой.

Согласно статье 17 Закона за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный период платежей в Пенсионный фонд РФ. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Как следует из материалов дела, Администрацией представлены недостоверные сведения о застрахованных лицах, что выразилось в расхождении страховых взносов по индивидуальным сведениям со сводной ведомостью, о чем составлен акт N 181 от 22.04.2004.

По результатам рассмотрения акта принято решение N 181 от 08.05.2004 о привлечении Администрации к ответственности, предусмотренной ст. 17 Закона.

Из прилагаемого к ведомости протокола следует, что за 2003 год Администрацией начислены страховые взносы в Пенсионный фонд РФ в сумме 164980 руб., следовательно, штраф в размере 16498 руб. определен Управлением правильно.

При изложенных обстоятельствах суд кассационной инстанции находит доводы заявителя жалобы несостоятельными и считает, что при рассмотрении спора суд первой инстанции применил нормы материального и процессуального права соответственно установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, в связи с чем обжалуемый судебный акт отмене не подлежит.

Руководствуясь статьями 274, 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 23.06.2004 по делу N А59-2084/04-С9 Арбитражного суда Сахалинской области оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.