Решения и определения судов

Постановление ФАС Северо-Западного округа от 06.10.2005 N А05-5678/2005-31 Довод муниципального дошкольного образовательного учреждения об отсутствии его вины в совершении правонарушения, выразившегося в несвоевременной подаче декларации по НДС, в связи с тем, что бухгалтерский и налоговый учет ведет и декларации по налогам за учреждение сдает в налоговую инспекцию муниципальное образование, отклонен судом, поскольку независимо от того, кем представляется в инспекцию указанный документ, он должен быть представлен в установленный законодательством срок.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 6 октября 2005 года Дело N А05-5678/2005-31“

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кочеровой Л.И., судей Ветошкиной О.В., Кузнецовой Н.Г., рассмотрев 06.10.05 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 4 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу на решение Арбитражного суда Архангельской области от 16.06.05 по делу N А05-5678/2005-31,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 4 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее - инспекция, налоговая инспекция) обратилась в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением о взыскании с муниципального дошкольного образовательного учреждения “Детский сад N 8 в п.
Усть-Кара“ (далее - учреждение) 100 руб. штрафа, предусмотренного пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), за несвоевременное представление налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость (далее - НДС) за 3 квартал 2004 года.

Решением суда от 16.06.05 в удовлетворении заявленных инспекцией требований отказано.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе налоговая инспекция, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, просит отменить судебный акт. По мнению подателя жалобы, инспекция правомерно привлекла учреждение к ответственности, поскольку налоговая декларация по НДС за 3 квартал 2004 года представлена налогоплательщиком в инспекцию с нарушением установленного срока.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения спора, представителей для участия в судебном заседании не направили, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Законность оспариваемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, учреждение представило в инспекцию декларацию по НДС за 3 квартал 2004 года 20.01.05, в то время как срок ее представления, установленный пунктом 5 статьи 174 НК РФ, не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, т.е. 20.10.04.

Поскольку указанная декларация представлена налогоплательщиком позднее установленного срока, инспекция по результатам камеральной проверки решением от 04.03.05 N 07-13/1453 привлекла учреждение к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 119 НК РФ, в виде взыскания 100 руб. штрафа.

Требованием от 10.03.05 N 46 учреждению предложено уплатить штрафные санкции добровольно в срок до 24.03.05.

Поскольку в добровольном порядке требование налогового органа налогоплательщик не исполнил, инспекция обратилась в арбитражный суд с заявлением о его принудительном взыскании.

Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суд первой инстанции указал на отсутствие
вины учреждения, поскольку бухгалтерский и налоговый учет ведет и декларации по налогам за последнего сдает в инспекцию Муниципальное образование “Карский сельсовет“.

Суд кассационной инстанции считает такой вывод суда ошибочным.

Пунктом 4 статьи 23 НК РФ установлена обязанность налогоплательщика представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые он обязан уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Согласно пункту 2 статьи 80 НК РФ налоговая декларация может быть представлена налогоплательщиком в налоговый орган лично или через его представителя, направлена в виде почтового отправления с описью вложения или передана по телекоммуникационным каналам связи.

В соответствии с пунктом 6 статьи 80 НК РФ налоговая декларация представляется в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

Таким образом, из приведенных норм права следует, что независимо от того, кем представляется в налоговый орган налоговая декларация, будь то сам налогоплательщик или его представитель, она должна быть представлена в установленный законодательством срок.

Срок представления в налоговый орган декларации по налогу на добавленную стоимость предусмотрен статьей 174 НК РФ - не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом.

В силу пункта 1 статьи 119 НК РФ непредставление налогоплательщиком в налоговый орган по месту учета налоговой декларации в установленный законодательством о налогах и сборах срок является налоговым правонарушением, за которое предусмотрена налоговая ответственность в виде штрафа; размер штрафа зависит от количества дней просрочки представления декларации и суммы налога, подлежащей уплате на основании этой декларации, но не менее 100 руб.

Поскольку в данном случае материалами дела подтверждается и не оспаривается налогоплательщиком нарушение срока представления декларации в инспекцию,
налоговый орган правомерно привлек налогоплательщика к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 119 НК РФ.

Вместе с тем кассационная инстанция считает обжалуемое решение суда не подлежащим отмене, поскольку сумма взыскиваемого инспекцией штрафа уплачена в бюджет, что подтверждается платежным поручением от 15.03.05 N 70 (лист дела 33).

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286, 287 (пункт 1 части 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 16.06.05 по делу N А05-5678/2005-31 оставить без изменения, а кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 4 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу - без удовлетворения.

Председательствующий

КОЧЕРОВА Л.И.

Судьи

ВЕТОШКИНА О.В.

КУЗНЕЦОВА Н.Г.