Решения и определения судов

Постановление ФАС Северо-Западного округа от 04.07.2005 N А56-27934/04 Удовлетворяя требование ООО о признании незаконным бездействия ИМНС, выразившегося в неначислении процентов за нарушение срока возврата НДС по декларации по внутреннему рынку, суд указал, что проценты подлежат начислению с момента истечения установленных НК РФ сроков для возмещения данного налога, а не с момента вступления в законную силу решения суда по другому делу, которым признано недействительным решение инспекции об отказе обществу в возмещении НДС.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 4 июля 2005 года Дело N А56-27934/04“

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кочеровой Л.И., судей Ветошкиной О.В., Кузнецовой Н.Г., при участии от Инспекции Федеральной налоговой службы России по Петроградскому району Санкт-Петербурга Шершневой А.Г. (доверенность от 14.01.05 N 20-05/360), от общества с ограниченной ответственностью “Трион“ Сигалова Л.В. (доверенность от 20.01.05), рассмотрев 30.06.05 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы России по Петроградскому району Санкт-Петербурга на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.11.04 (судья Демина И.Е.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.04.05 (судьи Петренко Т.И., Борисова Г.В., Протас
Н.И.) по делу N А56-27934/04,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью “Трион“ (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным бездействия Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Петроградскому району Санкт-Петербурга, правопреемником которой после реорганизации стала Инспекция Федеральной налоговой службы России по Петроградскому району Санкт-Петербурга (далее - Инспекция, налоговая инспекция), выразившегося в неначислении процентов за нарушение срока возврата налога на добавленную стоимость за первый квартал 2001 года по декларации по внутреннему рынку, и обязании Инспекции начислить и возвратить заявителю 86945,15 руб. процентов.

Решением от 17.11.04 суд удовлетворил заявленные обществом требования.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд постановлением от 04.04.05 решение суда отменил, признал незаконным бездействие Инспекции, выразившееся в неуплате 75129,33 руб. процентов за несвоевременно возвращенную обществу сумму налога на добавленную стоимость, и обязал налоговый орган начислить и уплатить обществу 75129,33 руб. процентов на сумму несвоевременно возвращенного налога на добавленную стоимость в размере 465405 руб. В удовлетворении остальной части требований отказал.

В кассационной жалобе Инспекция просит отменить решение и постановление суда, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, и отказать заявителю в удовлетворении требований. По мнению налогового органа, проценты подлежат начислению с момента вступления в законную силу решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.09.03 по делу N А56-24093/03, поскольку именно с этого момента считается установленной обязанность налогового органа произвести возмещение налога. Кроме того, при исчислении процентов апелляционный суд не учел положения статьи 6.1 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ). С учетом ставки рефинансирования проценты составляют, по мнению инспекции, 61437,19 руб.

Кассационная инстанция, изучив материалы
дела и доводы жалобы Инспекции, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, установила следующее.

Согласно материалам дела общество 07.03.03 обратилось в налоговый орган с заявлением о возврате 456405 руб. налога на добавленную стоимость за 1 квартал 2001 года (спустя 2 года после подачи декларации). Инспекция провела выездную налоговую проверку общества за период с 01.01.01 по 31.03.01, по результатам которой решением от 30.06.03 N 3020627 отказала обществу в возмещении указанной суммы налога.

Арбитражный суд решением от 17.09.03 по делу N А56-24093/03 признал недействительным решение Инспекции от 30.06.03 N 3020627.

В порядке исполнения вступившего в законную силу судебного акта Инспекция осуществила возврат 456405 руб. налога на добавленную стоимость. Фактически названная сумма налога по внутреннему рынку за 1 квартал 2001 года возвращена заявителю 22.04.04, но без начисления процентов.

В письме от 25.06.04 N 14-05/13809 Инспекция признала право общества на получение процентов, но не с 07.04.03, а с 27.11.03, с момента вступления в силу решения суда от 17.09.03 по делу N А56-24093/03.

Апелляционный суд правомерно отклонил указанный довод налоговой инспекции.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 176 НК РФ в случае, если по итогам налогового периода сумма налоговых вычетов превышает общую сумму налога, исчисленную по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с подпунктами 1 - 2 пункта 1 статьи 146 НК РФ, то полученная разница подлежит возмещению (зачету, возврату) налогоплательщику в соответствии с положениями статьи 176 НК РФ.

Указанная сумма направляется в течение трех календарных месяцев, следующих за истекшим налоговым периодом, на исполнение обязанностей налогоплательщика по уплате налогов или сборов, включая налоги, уплачиваемые в связи с перемещением товаров
через таможенную границу Российской Федерации, на уплату пени, погашение недоимки, сумм налоговых санкций, присужденных налогоплательщику, подлежащих зачислению в тот же бюджет.

Согласно пункту 3 статьи 176 НК РФ по истечении трех календарных месяцев, следующих за истекшим налоговым периодом, сумма, которая не была зачтена, подлежит возврату налогоплательщику по его письменному заявлению.

Налоговый орган в течение двух недель после получения указанного заявления принимает решение о возврате указанной суммы налогоплательщику из соответствующего бюджета и в тот же срок направляет это решение на исполнение в соответствующий орган Федерального казначейства. Возврат указанных сумм осуществляется органами Федерального казначейства.

Возврат сумм осуществляется органами Федерального казначейства в течение двух недель, считая со дня получения указанного решения налогового органа. В случае, если такое решение не получено соответствующим органом Федерального казначейства по истечении семи дней, считая со дня направления налоговым органом, датой получения такого решения признается восьмой день, считая со дня направления такого решения налоговым органом.

При нарушении сроков, установленных указанным пунктом, на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты исходя из одной трехсот шестидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки.

В данном случае заявление о возврате суммы налога получено налоговым органом 07.03.03. Следовательно, решение о возврате 456405 руб. налога на добавленную стоимость налоговый орган обязан был принять не позднее 25.03.03 и в этот же срок направить его на исполнение в орган федерального казначейства. Таким образом, с учетом 7 дней почтового пробега возврат заявителю указанной суммы налога должен быть осуществлен не позднее 14.04.03.

Однако в результате неправомерных действий Инспекции, установленных вступившим в законную силу решением суда от 17.09.02 по делу N А56-24093/03, которое
имеет преюдициальное значение для разрешения настоящего спора, возмещение обществу названной суммы налога путем ее возврата на расчетный счет налогоплательщика осуществлено фактически только 22.04.04.

Таким образом, нарушение срока, установленного пунктом 3 статьи 176 НК РФ для принятия решения о возмещении налога на добавленную стоимость, следует исчислять не с момента вступления в законную силу судебного акта.

При расчете суммы процентов за несвоевременный возврат налога апелляционный суд, определяя двухнедельный срок для вынесения инспекцией решения о возврате, в нарушение статьи 6.1 НК РФ не учел праздничный день 8 марта 2003 года, поэтому сумма процентов за нарушение срока возврата налога составит 74672,93 руб.

Руководствуясь статьей 286 и пунктом 2 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.11.04 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.04.05 по делу N А56-27934/04 изменить. Признать незаконным бездействие Инспекции Федеральной налоговой службы России по Петроградскому району Санкт-Петербурга, выразившееся в неуплате 74672,93 руб. процентов за несвоевременно возвращенную сумму налога на добавленную стоимость обществу с ограниченной ответственностью “Трион“.

Обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы России по Петроградскому району Санкт-Петербурга начислить и уплатить ООО “Трион“ 74672,93 руб. процентов за несвоевременный возврат 456405 руб. налога на добавленную стоимость за первый квартал 2001 года по декларации по внутреннему рынку.

В удовлетворении остальной части требований ООО “Трион“ отказать. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью “Трион“ в доход федерального бюджета 1182 руб. государственной пошлины за рассмотрение дела в судах трех инстанций.

Председательствующий

КОЧЕРОВА Л.И.

Судьи

ВЕТОШКИНА О.В.

КУЗНЕЦОВА Н.Г.