Решения и определения судов

Постановление ФАС Северо-Западного округа от 07.06.2005 по делу N А56-46732/04 Поскольку в соответствии с положениями НК РФ при неисполнении плательщиком требования об уплате задолженности по обязательным платежам заявление о ее взыскании может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения данного требования и этот срок является пресекательным, суд правомерно отказал Пенсионному фонду РФ во взыскании с индивидуального предпринимателя недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 7 июня 2005 года Дело N А56-46732/04“

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Малышевой Н.Н., судей Кочеровой Л.И., Кузнецовой Н.Г., рассмотрев 07.06.05 в открытом судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировскому району Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.02.05 по делу N А56-46732/04 (судья Королева Т.В.),

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировскому району Ленинградской области (далее - Управление фонда) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Ф.И.О. 3600 руб. недоимки
по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в минимальном размере за 2002 - 2003 годы и 108 руб. 36 коп. пеней.

Решением суда первой инстанции от 15.02.05 Управлению фонда отказано в удовлетворении требований.

В кассационной жалобе Управление фонда, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, просит отменить принятый по делу судебный акт. Податель жалобы считает, что суд необоснованно отказал во взыскании 1800 руб. недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в минимальном размере за 2002 год.

Кассационная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как видно из материалов дела, Ярославцева Г.С. 27.03.97 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность без образования юридического лица, о чем ей выдано свидетельство от 27.03.97 N 11261.

В связи с неуплатой предпринимателем страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа за 2002 - 2003 годы Управление фонда направило Ярославцевой Г.С. требование от 06.05.04 N 947 об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа, а также пеней.

Поскольку в установленный срок требование ответчиком не было исполнено, Управление фонда 05.11.04 обратилось с заявлением в арбитражный суд.

Суд отказал заявителю в удовлетворении требований, указав на то, что Управлением фонда пропущен срок, предусмотренный статьями 48 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.01 N 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“ (далее - Закон N 167-ФЗ) индивидуальные предприниматели
являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

Пунктом 2 статьи 14 Закона N 167-ФЗ на страхователей, в частности, возложена обязанность своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

Взыскание недоимки по страховым взносам и пеней в соответствии с пунктом 2 статьи 25 Закона N 167-ФЗ осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Федеральным законом от 29.05.02 N 57-ФЗ “О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации“ внесены изменения в статью 28 Закона N 167-ФЗ, согласно которой минимальный размер фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии установлен в размере 150 рублей в месяц и является обязательным для уплаты.

Действие положений, устанавливающих размер фиксированного платежа, в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 29.05.02 N 57-ФЗ распространено на отношения, возникшие с 01.01.02.

Срок уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа в минимальном размере - не позднее 31 декабря текущего года - установлен Федеральным законом от 02.12.04 N 157-ФЗ “О внесении изменения в статью 28 Федерального закона “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“.

Срок уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа в минимальном размере в 2002 году законодательно не был установлен.

С момента установления срока уплаты фиксированного платежа в минимальном размере - 31.12.03 подлежат исчислению пресекательные сроки на принудительное взыскание задолженности по его уплате, включая тот период, когда этот срок не был установлен.

В силу статьи 2 Закона N 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов, также в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством о налогах и
сборах, если иное не предусмотрено Законом N 167-ФЗ. Названный закон не регламентирует порядок взыскания недоимки и пеней, за исключением указания на судебный порядок их взыскания, следовательно, в таком случае подлежат применению соответствующие нормы Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ страхователь обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате страховых взносов является основанием для направления ему требования об уплате задолженности по страховым взносам.

При определении предельного срока обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки по страховым взносам и пеней следует учитывать трехмесячный срок, установленный статьей 70 НК РФ, и срок добровольного исполнения обязанности по уплате задолженности, указанный в требовании.

Согласно пункту 3 статьи 48 НК РФ (с учетом положений пункта 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 “О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации“) при неисполнении плательщиком требования об уплате задолженности заявление о ее взыскании может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования и этот срок является пресекательным.

Следовательно, при исчислении общего срока предъявления заявления в суд о взыскании недоимки и пеней следует учитывать суммарный срок - трехмесячный, предусмотренный статьей 70 НК РФ, и шестимесячный, установленный пунктом 3 статьи 48 НК РФ.

Материалами дела подтверждается, что заявление о взыскании с Ярославцевой Г.С. суммы страховых взносов за 2002 год направлено в арбитражный суд 05.11.04, следовательно, Управлением фонда пропущен девятимесячный срок обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности по
уплате страховых взносов с учетом срока, указанного в требовании от 06.05.04 N 947 на его исполнение.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении заявленных Управлением фонда требований.

Суд кассационной инстанции считает, что судебный акт соответствует нормам материального и процессуального права и оснований для его отмены нет.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.02.05 по делу N А56-46732/04 оставить без изменения, а кассационную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировскому району Ленинградской области - без удовлетворения.

Председательствующий

МАЛЫШЕВА Н.Н.

Судьи

КОЧЕРОВА Л.И.

КУЗНЕЦОВА Н.Г.