Решения и определения судов

Постановление ФАС Северо-Западного округа от 09.03.2005 N А13-8847/04-27 Суд признал недействительным решение налоговой инспекции о привлечении общества к ответственности за неполную уплату ЕСН, отклонив довод инспекции о неправомерности применения обществом регрессивных ставок по указанному налогу в связи с численностью работников - один человек, поскольку НК РФ не содержит такого ограничения на применение регрессивной шкалы, как норматив численности работающих лиц.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 9 марта 2005 года Дело N А13-8847/04-27“

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Морозовой Н.А., судей Ломакина С.А., Никитушкиной Л.Л., при участии от общества с ограниченной ответственностью “Омега - Инвест“ Баранова П.А. (доверенность от 04.03.2005), Михайлова Д.Ю. (доверенность от 04.03.2005), рассмотрев 09.03.2005 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Череповцу Вологодской области на решение от 30.09.2004 (судья Кудин А.Г.) и постановление апелляционной инстанции от 26.11.2004 (судьи Богатырева В.А., Ковшикова О.С., Логинова О.П.) Арбитражного суда Вологодской области по делу N А13-8847/04-27,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью “Омега - Инвест“ (далее - общество) обратилось
с заявлением о признании недействительным решения Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Череповцу Вологодской области, правопреемником которой является Инспекция Федеральной налоговой службы по городу Череповцу Вологодской области (далее - инспекция), от 21.06.2004 N 03-18/920 о привлечении общества к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения на основании статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) в части взыскания 132377 руб. 83 коп. штрафа, доначисления 661889 руб. 10 коп. единого социального налога (далее - ЕСН) и 19257 руб. 02 коп. пеней по этому налогу.

Решением от 30.09.2004, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 26.11.2004, суд удовлетворил заявление общества, обязав инспекцию устранить допущенные нарушения прав и законных интересов налогоплательщика.

В кассационной жалобе инспекция просит отменить судебные акты в связи с неправильным применением норм материального права. По мнению подателя жалобы, общество в 2003 году не имело права применять регрессивные ставки по ЕСН, так как численность работников налогоплательщика согласно его штатному расписанию - один человек.

В судебном заседании представители общества просили судебные акты оставить без изменения, а кассационную жалобу инспекции - без удовлетворения.

Представители инспекции, надлежащим образом извещенной о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, в связи с чем дело рассмотрено без их участия.

В соответствии со статьей 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации произведена замена стороны по делу: Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Череповцу Вологодской области заменена на Инспекцию Федеральной налоговой службы по городу Череповцу Вологодской области.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Исследовав материалы дела, ознакомившись с доводами, изложенными в жалобе, кассационной
инстанцией установлено следующее.

Инспекцией проведена камеральная проверка представленной обществом 23.03.2004 налоговой декларации по ЕСН для лиц, производящих выплаты физическим лицам за 2003 год. По итогам проверки инспекцией составлено заключение от 28.05.2004 N 11-09/336 и вынесено решение от 21.06.2004 N 03-18/920 о привлечении общества к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 122 НК РФ, за неуплату страховых взносов по ЕСН в результате неправомерного применения регрессивной шкалы в виде штрафа в сумме 132377 руб. 83 коп. Также обществу доначислено 661889 руб. 10 коп. ЕСН и 19257 руб. 02 коп. пеней по этому налогу. Основанием для привлечения общества к ответственности явился вывод инспекции о неправомерном применении обществом регрессивной ставки по ЕСН, предусмотренной пунктом 2 статьи 241 НК РФ, так как согласно штатному расписанию у налогоплательщика числился только один работник. По мнению налогового органа, данная норма не подлежит применению в отношении предприятий с численностью работников - один человек.

Не согласившись с решением инспекции, общество обратилось с заявлением в арбитражный суд.

Суды, удовлетворяя требование общества, указали на необоснованность решения инспекции.

Кассационная инстанция считает жалобу инспекции не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 235 НК РФ общество производит выплаты физическим лицам, поэтому является плательщиком ЕСН.

Согласно пункту 1 статьи 241 НК РФ налогоплательщики вправе применять регрессивную шкалу: чем больше сумма выплаченных работнику денежных средств, тем ниже процентная ставка для исчисления налога, если иное не предусмотрено пунктом 2 указанной статьи.

В соответствии с пунктом 2 статьи 241 НК РФ в случае, если на момент уплаты авансовых платежей по налогу налогоплательщиками, указанными в подпункте 1
пункта 1 статьи 235 Кодекса, накопленная с начала года величина налоговой базы в среднем на одно физическое лицо, деленная на количество месяцев, истекших в текущем налоговом периоде, составляет сумму менее 2500 рублей, налог уплачивается по максимальной ставке, предусмотренной пунктом 1 статьи 241 НК РФ, независимо от фактической величины налоговой базы на каждое физическое лицо. Налогоплательщики, у которых налоговая база удовлетворяет указанному в приведенном абзаце критерию, не вправе до конца налогового периода использовать регрессивную шкалу ставки налога. При расчете величины налоговой базы в среднем на одного работника у налогоплательщиков с численностью работников свыше 30 человек не учитываются выплаты в пользу 10 процентов работников, имеющих наибольшие по размеру доходы, а у налогоплательщиков с численностью работников до 30 человек (включительно) - выплаты в пользу 30 процентов работников, имеющих наибольшие по размеру доходы.

При расчете налоговой базы в среднем на одного работника учитывается средняя численность работников, определяемая в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области статистики.

Следовательно, налогоплательщик имеет право на применение регрессивной шкалы, если величина налоговой базы в среднем на одно физическое лицо, деленная на количество месяцев, истекших в текущем налоговом периоде, должна превышать 2500 рублей. Как правильно указано судами, других ограничений на применение регрессивной шкалы, в том числе такого, как норматив численности работающих лиц, Налоговый кодекс Российской Федерации не содержит.

Таким образом, довод инспекции об отсутствии у общества права на применение регрессивных ставок в связи с наличием по штатному расписанию лишь одного работника является ошибочным, и поэтому он подлежит отклонению как необоснованный.

При таких обстоятельствах кассационная инстанция считает обжалуемые судебные акты законными, а жалобу
инспекции - направленной на переоценку выводов судов, что в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию арбитражного суда кассационной инстанции.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 30.09.2004 и постановление апелляционной инстанции от 26.11.2004 Арбитражного суда Вологодской области по делу N А13-8847/04-27 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Череповцу Вологодской области - без удовлетворения.

Председательствующий

МОРОЗОВА Н.А.

Судьи

НИКИТУШКИНА Л.Л.

ЛОМАКИН С.А.