Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 24.10.2005 N Ф04-7442/2005(16120-А27-34) по делу N А27-3270/05-6 Непредставление документов, подтверждающих правильность исчисления и своевременность уплаты НДС по требованию налогового органа, не свидетельствует о занижении налоговой базы и неуплате налога в бюджет в результате неправомерного применения налогового вычета.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО - СИБИРСКОГО ОКРУГАПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 октября 2005 года Дело N Ф04-7442/2005(16120-А27-34)“
(извлечение)
Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа, рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Кемерово на решение от 20.05.2005 и постановление апелляционной инстанции от 29.07.2005 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-3270/05-6 по заявлению инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Кемерово к обществу с ограниченной ответственностью “Стек“ о взыскании налоговой санкции,
УСТАНОВИЛ:
Инспекция Федеральной налоговой службы России по г. Кемерово (далее - налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Кемеровской области к обществу с ограниченной ответственностью “Стек“ (далее - общество, налогоплательщик) с заявлением о взыскании налоговой санкции в размере 427484 руб. по решению от 09.09.2004 N 63755.
Решением от 20.05.2005 Арбитражного суда Кемеровской области требования налогового органа оставлены без удовлетворения.
Постановлением апелляционной инстанции от 29.07.2005 решение от 20.05.2005 оставлено без изменения.
В кассационной жалобе налоговый орган, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, просит решение суда и постановление апелляционной инстанции отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. Считает, что, поскольку Обществом в налоговый орган не были представлены перечисленные в требовании документы, подтверждающие правильность исчисления налога и правомерность заявления налоговых вычетов, примененные налоговые вычеты таковыми не являются.
В судебном заседании представитель налогового органа поддержал доводы жалобы.
Общество в нарушение статьи 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отзыв на кассационную жалобу не представило.
Проверив в соответствии с требованиями статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность решения и постановления апелляционной инстанции, изучив доводы жалобы, заслушав представителя налогового органа, кассационная инстанция не усматривает оснований для отмены судебных актов.
Как следует из материалов дела, по результатам камеральной проверки представленной обществом с ограниченной ответственностью “Стек“ декларации по налогу на добавленную стоимость за июнь 2004 года налоговым органом вынесено решение от 09.09.2004 N 63755 о привлечении к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в размере 427484 руб., доначислении налога и пеней.
Основанием для вынесения данного решения явилось непредставление налогоплательщиком по требованию налогового органа от 30.07.2004 N 16-16-30/51921 первичных документов, подтверждающих правомерность налоговых вычетов за июнь 2004 года.
Отказывая во взыскании налоговых санкций, арбитражный суд обоснованно исходил из отсутствия в действиях общества состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации.
Названной нормой установлена ответственность за неуплату или неполную уплату сумм налога в результате занижения налоговой базы, неправильного исчисления налога или других неправомерных действий (бездействия).
Согласно статье 109 Налогового кодекса Российской Федерации лицо не может быть привлечено к ответственности за совершение налогового правонарушения, в том числе при отсутствии события налогового правонарушения, а также вины лица в совершении налогового правонарушения.
Следовательно, при производстве по делу о налоговом правонарушении подлежат доказыванию как сам факт совершения такого правонарушения, так и вина налогоплательщика.
В силу пункта 6 статьи 108 Налогового кодекса Российской Федерации и пункта 1 статьи 65 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о факте налогового правонарушения и виновности лица в его совершении, возлагается на налоговые органы.
Поскольку доказательств неправомерности применения налоговых вычетов, повлекших занижение сумм налога к уплате, налоговым органом не представлено, кассационная инстанция поддерживает вывод суда об отсутствии оснований для привлечения общества к ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации.
Непредставление документов, подтверждающих правильность исчисления и своевременность уплаты налога на добавленную стоимость за июнь 2004 года, по требованию от 30.07.2004 N 16-16-30/51921 не свидетельствует о занижении налоговой базы и неуплате налога в бюджет в результате неправомерного применения налогового вычета; непредставление в налоговый орган документов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, образует иной состав правонарушения.
Кроме того, при принятии обжалуемых судебных актов обоснованно учтено, что налоговым органом не представлены надлежащие доказательства получения налогоплательщиком требования о предоставлении документов, подтверждающих налоговый вычет.
При таких обстоятельствах кассационная инстанция не усматривает оснований для отмены принятых судебных актов.
Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа
ПОСТАНОВИЛ:
Решение от 20.05.2005 и постановление апелляционной инстанции от 29.07.2005 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-3270/05-6 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.