Решения и определения судов

Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 12.10.2005 N Ф04-7049/2005(15614-А27-6) Налогоплательщик неправомерно привлечен к ответственности за неполную уплату налога на добавленную стоимость, поскольку налоговая инспекция не доказала его вину и наличие оснований для наложения штрафа, при этом суд учел, что непредставление документов, подтверждающих обоснованность вычетов по НДС, является самостоятельным правонарушением, предусмотренным статьей 126 Налогового кодекса РФ.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО - СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

от 12 октября 2005 года Дело N Ф04-7049/2005(15614-А27-6)“

(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа, рассмотрев в судебном заседании без участия представителей сторон, извещенных о дне слушания надлежащим образом, кассационную жалобу инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Кемерово на решение Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-8651/05-6 от 23.05.2005 по заявлению инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Кемерово к обществу с ограниченной ответственностью “Маранта“ о взыскании налоговой санкции,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по г. Кемерово (далее - налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью
“Маранта“ (далее - ООО “Маранта“) о взыскании штрафа в размере 57330,80 руб.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 23.05.2005 в удовлетворении заявленных налоговым органом требований отказано.

В апелляционной инстанции законность решения не проверялась.

В кассационной жалобе налоговый орган просит отменить решение арбитражного суда, как принятое с нарушением норм материального права, и принять новый судебный акт - об удовлетворении требований налогового органа.

Арбитражный суд кассационной инстанции, в соответствии с требованиями статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проверив законность решения суда, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, не находит оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела, налоговым органом в рамках проведения камеральной налоговой проверки представленной ООО “Маранта“ налоговой декларации по НДС за сентябрь 2004 года направлено требование от 21.10.2004 N 16-15-28/66005 о представлении в пятидневный срок документов, подтверждающих обоснованность применения налоговых вычетов по налоговой декларации по НДС за сентябрь 2004 года. Документы не были представлены. По результатам проверки налоговым органом вынесено решение от 17.12.2004 N 75666, которым ООО “Маранта“ привлечено к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в размере 57330,80 руб., доначислен НДС в размере 296907 руб.

Неисполнение обществом требования от 17.12.2004 N 21275 об уплате налоговой санкции в добровольном порядке явилось основанием для обращения налогового органа в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении заявленных налоговым органом требований, арбитражный суд правомерно исходил из следующего.

В соответствии со статьей 88 Налогового кодекса Российской Федерации камеральная налоговая проверка проводится по месту нахождения налогового органа на основе налоговых деклараций и документов, представленных налогоплательщиком, служащих основанием для исчисления и уплаты налога, а
также других документов о деятельности налогоплательщика, имеющихся у налогового органа. Если проверкой выявлены ошибки в заполнении документов или противоречия между сведениями, содержащимися в представленных документах, то об этом сообщается налогоплательщику с требованием внести соответствующие исправления в установленный срок. При проведении камеральной проверки налоговый орган вправе истребовать у налогоплательщика дополнительные сведения, получить объяснения и документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты налогов.

В материалах дела требование N 16-15-28/66005 от 21.10.2004 и копия реестра почтовых отправлений отсутствуют.

С учетом изложенного суд пришел к правомерному выводу об отсутствии оснований для привлечения ООО “Маранта“ к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации за неполную уплату НДС за сентябрь 2004 года в результате занижения налоговой базы.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия) возлагается на соответствующие органы или должностное лицо. При этом, сам по себе факт неуплаты налога в установленный срок не является достаточным условием для применения ответственности по статье 122 Налогового кодекса Российской Федерации, если налоговый орган не доказал вину налогоплательщика, которая является обязательным элементом состава налогового правонарушения (статья 106 Налогового кодекса Российской Федерации).

В порядке требований пункта 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 6 статьи 108 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговый орган документально не доказал вину налогоплательщика и обстоятельства налогового правонарушения, наличие оснований для взыскания налоговых
санкций.

Кроме того, в силу статьи 93 Налогового кодекса Российской Федерации непредставление истребованных налоговым органом документов является основанием для привлечения налогоплательщика к ответственности по пункту 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации.

Таким образом, выводы суда основаны на исследованных доказательствах, которым в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дана надлежащая оценка, нарушений норм материального и процессуального права не установлено.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Кемеровской области от 23.05.2005 по делу N А27-8651/05-6 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.