Решения и определения судов

Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 25.07.2005 N Ф04-4621/2005(13182-А46-6) Налогоплательщик правомерно привлечен к ответственности за неполную уплату налога на добавленную стоимость, поскольку он не включил в налогооблагаемую базу суммы авансовых платежей, полученных в счет предстоящих поставок товаров на экспорт, а также не доказал, что данные операции освобождаются от обложения НДС или подлежат обложению по ставке 0%.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО - СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

от 25 июля 2005 года Дело N Ф04-4621/2005(13182-А46-6)“

(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа, рассмотрев кассационную жалобу федерального государственного унитарного предприятия “Производственное объединение “Полет“ на постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Омской области от 13.04.2005 по делу N 18-1288/04 по заявлению межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по крупнейшим налогоплательщикам по Омской области к федеральному государственному унитарному предприятию “Производственное объединение “Полет“ о взыскании штрафных санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по крупнейшим налогоплательщикам по Омской области (далее - налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Омской области с заявлением к
федеральному государственному унитарному предприятию “Производственное объединение “Полет“ (далее - ФГУП “ПО “Полет“) о взыскании 162082 руб. штрафа за совершение налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Решением арбитражного суда от 17.01.2005 заявленное требование удовлетворено частично, с ФГУП “ПО “Полет“ взыскан штраф в сумме 55632 руб. В остальной части заявленного требования отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 13.04.2005 решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении требования налогового органа о взыскании с ФГУП “ПО “Полет“ штрафа в сумме 50818 руб. отменено и принято новое решение - о взыскании указанной суммы штрафа с ФГУП “ПО “Полет“.

В кассационной жалобе ФГУП “ПО “Полет“ просит отменить постановление апелляционной инстанции и оставить в силе решение суда первой инстанции, указывая, что апелляционная инстанция не применила положения статей 164 и 165 НК РФ.

В отзыве на кассационную жалобу налоговый орган просит оставить без изменения постановление апелляционной инстанции.

Арбитражный суд кассационной инстанции, в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проверив законность постановления апелляционной инстанции, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и отзыве на нее, считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

Как следует из материалов дела, ФГУП “ПО “Полет“ 20.10.2003 представило в налоговый орган налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость (далее - НДС) за сентябрь 2003 года, а 06.11.2003 и 02.02.2004 - уточненные налоговые декларации. В ходе камеральной проверки налоговый орган установил, что ФГУП “ПО “Полет“ не уплатило НДС в сумме 556319 руб., а также за сентябрь 2003 года допустило неполную уплату НДС в сумме 254091 руб. По результатам проверки
вынесено решение от 30.04.2004 N 06-16/2110 о привлечении налогоплательщика к ответственности по пункту 1 статьи 122 НК РФ в виде штрафов в суммах 50818 руб. и 111264 руб. В добровольном порядке требование N 06-16/2171 от 06.05.2004 об уплате указанных сумм штрафа не исполнено.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, частично отменив решение суда первой инстанции и взыскав с ФГУП “ПО “Полет“ штраф в сумме 50818 руб., принял законный и обоснованный судебный акт.

Из подпункта 1 статьи 162 НК РФ следует, что налоговая база, определенная в соответствии со статьями 153 - 158 Кодекса, увеличивается на суммы авансовых или иных платежей, полученных в счет предстоящих поставок товаров, выполнения работ или оказания услуг.

Положения настоящего подпункта не применяются в отношении авансовых или иных платежей, полученных в счет предстоящих поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг, облагаемых по налоговой ставке 0 процентов в соответствии с подпунктами 1 и 5 пункта 1 статьи 164 Кодекса, длительность производственного цикла изготовления которых составляет свыше шести месяцев (по перечню и в порядке, которые определяются Правительством Российской Федерации).

С учетом исследованных материалов дела, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что ФГУП “ПО “Полет“ в нарушение указанной выше нормы не включило в налогооблагаемую базу по НДС суммы авансовых платежей в размере 50000 долларов США, полученных в счет предстоящих поставок товаров (работ, услуг) по контракту от 08.02.2002 N 01-2002 К-4 с иностранной фирмой “Космос интернационал ГмБХ“ (Германия).

Доводам ФГУП “ПО “Полет“ о том, что полученная по указанному контракту выручка не подлежит налогообложению, арбитражный суд апелляционной инстанции дал надлежащую оценку.

В соответствии с подпунктом 16 пункта 3 статьи 149 НК
РФ не подлежат налогообложению операции, связанные с выполнением научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ за счет средств бюджетов, а также средств Российского фонда фундаментальных исследований, Российского фонда технологического развития и образуемых для этих целей в соответствии с законодательством Российской Федерации внебюджетных фондов министерств, ведомств, ассоциаций; с выполнением научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ учреждениями образования и науки на основе хозяйственных договоров.

ФГУП “ПО “Полет“ не представило доказательств того, что финансирование работ по контракту N 01-2002 К-4 от 08.02.2002 производилось за счет средств, перечисленных в указанной выше норме, а также о наличии свидетельства о государственной аккредитации научной организации.

Доводы заявителя жалобы о том, что ФГУП “ПО “Полет“ не производило работы по контракту N 01-2002 К-4 от 08.02.2002 и не получало за выполненную работу 50000 долларов США, несостоятельны и опровергаются актом N 3, подписанным от заказчика М.Фуксом и от исполнителя заместителем генерального директора главным конструктором ФГУП “ПО “Полет“ В.Маркеловым. Поступление валютной выручки на транзитный валютный счет ФГУП “ПО “Полет“ подтверждается извещением Московского муниципального банка “Банк Москвы“ от 23.09.2003.

Выводы арбитражного суда апелляционной инстанции о неподтверждении ФГУП “ПО “Полет“ длительности производственного цикла товаров, реализуемых на экспорт, и непредставление документов, подтверждающих право на применение ставки 0 процентов, соответствуют материалам дела.

На основании изложенного арбитражный суд кассационной инстанции соглашается с выводами арбитражного суда апелляционной инстанций о правомерности привлечения ФГУП “ПО “Полет“ к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 НК РФ в виде штрафа в сумме 50818 руб.

Однако при взыскании с ФГУП “ПО “Полет“ штрафа арбитражный суд апелляционной инстанции не учел требования пункта 4 статьи 112 НК РФ, не установил и не учитывал
обстоятельства, смягчающие ответственность.

Вместе с тем, данные обстоятельства установил и учитывал арбитражный суд первой инстанции, в связи с чем арбитражный суд кассационной инстанции считает возможным с учетом пункта 3 статьи 114 НК РФ уменьшить размер штрафа, взыскиваемого с ФГУП “ПО “Полет“, до 10000 руб.

Материалами дела подтверждается тяжелое финансовое положение ФГУП “ПО “Полет“. В соответствии с пунктом 2 статьи 333.22 НК РФ уменьшить размер госпошлины до 10000 руб.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Омской области от 13.04.2005 по делу N 18-1288/04 (А-232/05) о взыскании с федерального государственного унитарного предприятия “Производственное объединение “Полет“ штрафа в сумме 50818 руб. и 3620 руб. госпошлины изменить.

В этой части принять новое решение.

Взыскать с федерального государственного унитарного предприятия “Производственное объединение “Полет“, г. Омск, в бюджет штраф в сумме 10000 (десять тысяч) рублей и госпошлину 1000 (одна тысяча) рублей.

Арбитражному суду Омской области выдать исполнительные листы.

В остальной части постановление апелляционной инстанции оставить без изменения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.