Решения и определения судов

Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 18.07.2005 N Ф04-4510/2005(13102-А27-14) Дело по иску о признании недействительным решения налогового органа направлено на новое рассмотрение, поскольку арбитражным судом сделан ошибочный вывод о пропуске трехгодичного срока для подачи налоговой декларации с момента отгрузки товара на экспорт.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО - СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

от 18 июля 2005 года Дело N Ф04-4510/2005(13102-А27-14)“

(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа, рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества “Шахта им. С.М.Кирова“ на решение от 06.12.2004 Арбитражного суда Кемеровской области и постановление апелляционной инстанции от 28.03.2005 по делу N А27-18985/04-6 по заявлению открытого акционерного общества “Шахта им. С.М.Кирова“ к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 2 по Кемеровской области о признании недействительным решения,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество “Шахта им. С.М.Кирова“ (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 2 по
Кемеровской области (далее - налоговый орган) о признании недействительным решения от 16.07.2004 N 16-10-20/205 об отказе в возмещении налога на добавленную стоимость в сумме 1763653 руб.

Решением от 06.12.2004 Арбитражного суда Кемеровской области в удовлетворении заявленного требования отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 28.03.2005 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе открытое акционерное общество “Шахта им. С.М.Кирова“ просит отменить решение и постановление апелляционной инстанции, принять новый судебный акт - о признании недействительным оспариваемого решения, полагая, что судом нарушены требования Налогового кодекса Российской Федерации, регулирующие порядок возмещения налога на добавленную стоимость с учетом статей 167, 173 Кодекса.

Представитель Общества в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в жалобе.

Налоговый орган в отзыве на жалобу и его представитель в судебном заседании просят оставить принятое судебное решение без изменения.

Проверив в соответствии с требованиями статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность решения и постановления апелляционной инстанции, изучив доводы жалобы, отзыва на нее, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, кассационная инстанция считает, что судебные акты подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение.

Как следует из материалов дела, по результатам камеральной проверки, проведенной на основе декларации по налогу на добавленную стоимость за март 2004 года, представленной открытым акционерным обществом “Шахта им. С.М.Кирова“ 20.04.2004, а также документов, предусмотренных статьей 165 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговый орган решением от 16.07.2004 N 16-10-20/205 отказал в возмещении налога на добавленную стоимость в связи с истечением трех лет после окончания соответствующего налогового периода, поскольку в соответствии с пунктом 9 статьи 167 Кодекса датой определения налоговой базы в данном случае является дата отгрузки товара на экспорт.

Отказывая
в удовлетворении требования о признании недействительным данного решения налогового органа, арбитражный суд признал доводы налогового органа обоснованными и указал, что правоотношения по возмещению из бюджета налога на добавленную стоимость по товарам, отгруженным на экспорт в марте 2001 года, возникли с момента представления (20.04.2004) в налоговый орган декларации по налоговой ставке 0 процентов, в связи с чем к данным правоотношениям применяются положения Налогового кодекса Российской Федерации, действующие на 20.04.2004.

Кассационная инстанция считает, что судом неправильно применены нормы налогового права.

В данном случае спор возник по моменту определения налогового периода и начала течения 3-летнего срока для представления налоговой декларации.

Пунктом 9 статьи 167 Кодекса (в редакции Федерального закона от 29.12.2000 N 166-ФЗ) установлено, что при реализации товаров (работ, услуг), предусмотренных подпунктами 1 - 3 пункта 1 статьи 164 настоящего Кодекса, дата реализации указанных товаров (работ, услуг) определяется как наиболее ранняя из следующих дат:

1) последний день месяца, в котором собран полный пакет документов, предусмотренных статьей 165 настоящего Кодекса;

2) 181-й день, считая с даты помещения товаров под таможенный режим экспорта или под таможенный режим транзита.

Таким образом, момент определения налоговой базы (в редакции Федерального закона от 29.12.2000 N 166-ФЗ, действовавшего в период возникновения спорных правоотношений) связан не с датой отгрузки или оплаты, а с периодом, необходимым налогоплательщику для подготовки и представления в налоговый орган полного пакета документов, предусмотренных статьей 165 Налогового кодекса Российской Федерации.

В данном случае, по утверждению заявителя, по истечении 180 дней с даты отгрузки товара налогоплательщиком представлена декларация за сентябрь 2001 года с применением налоговых вычетов и начислением НДС по экспортной операции, по которой применение налоговой
ставки 0% документально не подтверждено, т.е. налоговая база сформирована и налогообложение произведено в сентябре 2001 года.

Федеральным законом от 29.05.2002 N 57-ФЗ, т.е. после возникновения указанных обстоятельств, в статью 173 Налогового кодекса Российской Федерации внесено дополнение, согласно которому положительная разница между суммами налоговых вычетов и суммой НДС, исчисленной по операциям, признаваемым объектами налогообложения, не подлежит возмещению налогоплательщику, если налоговая декларация по налоговому периоду, в котором произошла такая разница, подана по истечении 3-х лет после окончания соответствующего налогового периода.

Таким образом, арбитражным судом неправильно применены нормы налогового права, действующие в спорный период, и сделан неверный вывод об исчислении 3-годичного срока для подачи декларации с даты отгрузки товара на экспорт.

Кроме того, согласно пункту 5 статьи 174 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики (налоговые агенты) обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета налоговую декларацию в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой.

Как установлено судом и не оспаривалось налоговым органом, декларация за март 2004 года представлена в налоговый орган 20.04.2004, что соответствует названной выше норме.

В связи с неправильным применением норм материального права судебные акты подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение, поскольку судом сделан ошибочный вывод о пропуске 3-годичного срока и не исследованы фактические обстоятельства дела.

При новом рассмотрении спора устранить допущенные нарушения, разрешить спор в соответствии с требованиями процессуального и материального права, а также распределить расходы по госпошлине, в том числе по кассационной жалобе.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 287, частью 1 статьи 288, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный
арбитражный суд Западно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 06.12.2004 и постановление от 28.03.2005 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-18985/04-6 отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в первую инстанцию этого же арбитражного суда.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.