Решения и определения судов

Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 03.02.2005 N Ф04-317/2005(8149-А03-19) Поскольку в производственном помещении, принадлежащем предпринимателю, выявлены нарушения государственных нормативных требований охраны труда, которые создают угрозу жизни и здоровью работников, требования инспектора труда по приостановке эксплуатации производственного помещения до устранения выявленных нарушений являются правомерными.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО - СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

от 3 февраля 2005 года Дело N Ф04-317/2005(8149-А03-19)“

(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа, рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу предпринимателя Ф.И.О. на решение от 14.07.2004 и постановление апелляционной инстанции от 30.09.2004 Арбитражного суда Алтайского края по делу N А03-7303/04-20 по заявлению предпринимателя Ф.И.О. к Государственной инспекции труда в Алтайском крае о признании недействительным ненормативного акта,

УСТАНОВИЛ:

Предприниматель Агарин Виктор Михайлович обратился в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением о признании недействительным пункта 1 предписания Государственной инспекции труда в Алтайском крае (далее - Инспекция) от 25.05.2004 N 2-14-27 о приостановке эксплуатации производственного помещения по ремонту
и мойке автотранспортных средств.

Решением суда первой инстанции от 14.07.2004, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 30.09.2004, в удовлетворении заявления отказано.

В кассационной жалобе предприниматель Агарин В.М. просит отменить судебные акты и принять новое решение - об удовлетворении заявленного им требования - на том основании, что действия инспектора труда Легостаевой И.А. по приостановке эксплуатации помещения выходят за пределы полномочий, предоставленных ей статьей 357 Трудового кодекса Российской Федерации, и нарушают право собственности.

Отзыв на кассационную жалобу не поступил.

Руководствуясь статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, кассационная инстанция изучила материалы дела, проверила правильность применения судом первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, проанализировала доводы предпринимателя Агарина В.М. и считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, Инспекцией проведена проверка соблюдения предпринимателем Агариным В.М. законодательства о труде и об охране труда в производственном помещении по ремонту и мойке автотранспортных средств, расположенном по адресу: г. Барнаул, ул. Воровского, 108.

По результатам проверки составлен акт от 24.05.2004 N 22 и выдано предписание от 25.05.2004 N 2-14-27 о приостановке эксплуатации зданий, сооружений, механизмов и иного оборудования.

Из пункта 1 указанного предписания следует, что предприниматель Агарин В.М. с 25.05.2004 до устранения выявленных нарушений обязан приостановить эксплуатацию производственного помещения по ремонту и мойке автотранспортных средств.

Основанием для вынесения оспариваемого предпринимателем Агариным В.М. предписания от 25.05.2004 N 2-14-27 послужили допущенные им нарушения требований пунктов 5.3, 7.1.4, 7.2.2 ГОСТа 12.0.004-90 ССБТ “Организация обучения безопасности труда“, пунктов 2.1.1.4, 2.1.1.8, 2.1.1.11, 2.1.3, 2.2.2, 2.2.22, 2.2.23, 2.2.34, 2.2.38, 2.2.42, 3.1.4, 3.1.11, 3.2.13, 3.2.14, 3.3.4, 3.4.4, 3.8.13, 3.8.17, 2.1.6 ПОТ
РМ-027-2003, нарушения пункта 2.2.4 Постановления Минтруда Российской Федерации от 13.01.2003 N 1/29 и статьи 221 Трудового кодекса Российской Федерации.

Отказывая в удовлетворении заявленного предпринимателем Агариным В.М. требования, суд первой и апелляционной инстанций исходил из того, что согласно статье 353 Трудового кодекса Российской Федерации государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, во всех организациях на территории Российской Федерации осуществляют органы федеральной инспекции труда.

Основные права государственных инспекторов труда предусмотрены статьей 357 Трудового кодекса Российской Федерации, в перечень которых входит право приостанавливать работу организаций, отдельных производственных подразделений и оборудования при выявлении нарушений требований охраны труда, которые создают угрозу жизни и здоровью работников, до устранения указанных нарушений.

Следовательно, арбитражный суд сделал правильный вывод о том, что действия инспектора труда Легостаевой И.А. по приостановке эксплуатации производственного помещения по ремонту и мойке автотранспортных средств не выходят за пределы полномочий, предоставленных ей статьей 357 Трудового кодекса Российской Федерации.

Из статьи 211 Трудового кодекса Российской Федерации следует, что требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности, в том числе при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, предотвращения значительного ущерба заявителю машин, механизмов и иного оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда.

Принимая во внимание, что предприниматель Агарин В.М. не представил арбитражному суду доказательств, опровергающих отмеченные в акте проверки нарушения государственных нормативных требований охраны труда, создающие угрозу жизни и здоровью работников, кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

С учетом изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального
кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 14.07.2004 и постановление апелляционной инстанции от 30.09.2004 Арбитражного суда Алтайского края по делу N А03-7303/04-20 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.