Решения и определения судов

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 08.06.2006, 16.06.2006 по делу N А40-20463/06-92-156 Суд удовлетворил заявление о признании недействительным ненормативного акта налогового органа о привлечении к административной ответственности за неприменение контрольно-кассовой техники при осуществлении денежных расчетов с населением, т.к. судом установлено несоблюдение налоговым органом порядка привлечения к административной ответственности.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Г. МОСКВЫ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

8 июня 2006 г. Дело N А40-20463/06-92-15616 июня 2006 г. “

(извлечение)

Резолютивная часть решения объявлена 08 июня 2006 г.

Арбитражный суд в составе: судьи У., протокол вел судья У., с участием от заявителя: К. - дов. от 18.05.2006; от ИФНС N 37 по г. Москве: Е. - дов. от 24.05.2006, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ООО “Авто-14“ об оспаривании постановления ИФНС N 37 по г. Москве от 06.03.2006 N 0006521,

УСТАНОВИЛ:

ООО “Авто-14“ обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением об оспаривании постановления ИФНС N 37 по г. Москве от 06.03.2006 N 0006521.

Заявление мотивировано тем, что
заявитель является дочерним предприятием предприятия городского общественного транспорта ОАО “Группа Автолайн“, при осуществлении денежных расчетов вправе не применять контрольно-кассовую технику при условии выдачи контрольных билетов установленного образца (бланков строгой отчетности); водитель, допустивший нарушение, предупрежден об ответственности за невыдачу контрольных билетов, в связи с чем вина общества в совершении вменяемого ему правонарушения отсутствует; порядок привлечения к административной ответственности административным органом нарушен, поскольку протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие законного представителя общества, не извещенного надлежащим образом о времени и месте составления этого протокола.

Представитель Инспекции ФНС N 37 по г. Москве против заявления возражал, ссылаясь на то, что факт совершения заявителем административного правонарушения доказан, его вина установлена; факт невыдачи водителем контрольного билета во время проверки заявитель не оспаривает; порядок привлечения к административной ответственности соблюден.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, оценив представленные доказательства, суд признал заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Постановлением ИФНС N 37 по г. Москве от 06.03.2006 N 0006521 на основании протокола об административном правонарушении от 20.02.2006 N 0006521 ООО “Авто-14“ привлечено к административной ответственности по ст. 14.5 КоАП РФ в виде штрафа в размере 30000 руб.

Согласно тексту оспариваемого постановления, по результатам проведения проверки 23.01.2006 маршрутного такси, принадлежащего ООО “Авто-14“, на предмет соблюдения заявителем требований, касающихся правил применения ККТ при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт, установлено, что водителем маршрутного такси, принадлежащего ООО “Авто-14“, была оказана платная услуга по перевозке одного пассажира стоимостью 15 руб. 00 коп. Чек по ККТ водителем Г. за оказанную услугу отпечатан не был, контрольные билеты не применялись.

В соответствии с п.
3 ст. 2 ФЗ “О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт“ от 22.05.2003 N 54-ФЗ наличные денежные расчеты без применения контрольно-кассовой техники могут осуществляться при условии выдачи проездных билетов или талонов для проезда в городском общественном транспорте.

Факт невыдачи водителем проездного билета (бланка строгой отчетности) заявитель не оспаривает.

Из объяснений представителя ООО “Авто-14“ следует, что при составлении протокола об административном правонарушении не присутствовал законный представитель общества, который не был извещен надлежащим образом о месте и времени составления этого протокола.

По делу видно, что по результатам проведенной проверки 23.01.2006 составлен акт N 0022296, в котором указано, что руководитель ООО “Авто-14“ приглашается в ИФНС N 37 по г. Москве 24.01.2006 к 10 час., при этом, водитель Г. подписывать этот акт отказался.

На основании данного акта должностным лицом ИФНС N 37 по г. Москве 23.01.2006 вынесено определение N 0022296 о возбуждении административного дела и проведении административного расследования, в котором предписано должностному лицу организации явиться в трехдневный срок с даты получения этого определения в ИФНС N 37 по г. Москве.

Копия указанного определения направлена заявителю по почте и согласно почтовому уведомлению получена им 02.02.2006.

Протокол об административном правонарушении от 20.02.2006 N 0006521 составлен в отсутствие законного представителя ООО “Авто-14“.

Однако доказательств, подтверждающих факт извещения законного представителя ООО “Авто-14“ о времени и месте составления протокола об административном правонарушении от 20.02.2006 N 0006521, представителем ИФНС N 37 по г. Москве не представлено, в материалах административного дела такие доказательства отсутствуют при этом, указание в данном протоколе о том, что руководитель ООО “Авто-14“ был извещен о
месте и времени рассмотрения дела (составления протокола), не соответствует действительности.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ использование доказательств, полученных с нарушением закона, не допускается, в связи с чем протокол об административном правонарушении от 20.02.2006 N 0006521 не может быть принят в качестве доказательства по делу об административном правонарушении в отношении ООО “Авто-14“.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу о том, что факт совершения заявителем административного правонарушения не доказан, порядок привлечения к административной ответственности ООО “Авто-14“ административным органом нарушен, в связи с чем заявление подлежит удовлетворению в соответствии с ч. 2 ст. 211 АПК РФ.

На основании ст. ст. 1.5, 2.1, 4.1, 14.5, 28.2, 30.7 КоАП РФ, руководствуясь ст. ст. 27, 29, 65, 71, 167 - 170, 207 - 211 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

признать незаконным и отменить постановление ИФНС N 37 по г. Москве от 06.03.2006 N 0006521 в отношении ООО “Авто-14“.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Девятый арбитражный апелляционный суд.