Решения и постановления судов

Постановление ФАС Центрального округа от 20.10.2005 N А14-4553-2005/110/28 Плательщики, своевременно не привлеченные к уплате земельного налога, уплачивают этот налог не более чем за три предшествующих года.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

от 20 октября 2005 г. Дело N А14-4553-2005/110/28“

(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Центрального округа, рассмотрев кассационную жалобу ЗАО “Строительная корпорация “Воронежстрой“ на Решение от 25.07.2005 Арбитражного суда Воронежской области по делу N А14-4553-2005/110/28,

УСТАНОВИЛ:

ЗАО “Строительная корпорация “Воронежстрой“ обратилось с заявлением о признании недействительным Решения ИФНС РФ по Ленинскому району г. Воронежа N 10 от 22.03.2005 в части привлечения к ответственности по п. 1 ст. 122 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в сумме 144489 руб. за неуплату налога на землю в 2001 - 2004 гг.; по п.
1 ст. 119 НК РФ в сумме 84149 руб.; по п. 2 ст. 119 НК РФ - в сумме 725237 руб.; по п. 1 ст. 128 НК РФ за неуплату НДС в 4 квартале 2002 г., а также доначисления налога на землю в сумме 957929 руб., НДС в сумме 138789 руб., 57037 руб. пени по НДС и 267188 руб. пени по налогу на землю.

Решением от 25.07.2005 Арбитражного суда Воронежской области заявленные требования удовлетворены в части привлечения к ответственности по п. 1 ст. 122 НК РФ за неуплату налога на землю в 2001 - 2004 гг. в сумме 118879 руб., по п. 1, п. 2 ст. 119 НК РФ в сумме 663503 руб., в том числе по п. 1 ст. 119 НК РФ - 69757 руб., по п. 2 ст. 119 НК РФ - 593746 руб., по п. 1 ст. 122 НК РФ за неуплату НДС в сумме 27956 руб., взыскания земельного налога - 788741 руб., НДС - 138789 руб., пени по земельному налогу - 221036 руб. и 57037 руб. пени по НДС.

В кассационной жалобе заявитель просит отменить решение суда и удовлетворить заявленные требования в полном размере.

Исследовав материалы дела, ознакомившись с доводами, изложенными в жалобе, установлено следующее.

Выездной налоговой проверкой ЗАО “Строительная корпорация “Воронежстрой“ за период с 2001 г. по 30.09.2004 выявлено нарушение налогового законодательства, о чем составлен акт.

Решением ИФНС РФ по Ленинскому району г. Воронежа N 10 от 22.03.2005 общество привлечено к ответственности, в том числе по п. 1 ст. 122 НК РФ в виде штрафа в размере 144489 руб. от
неуплаченных сумм налога на землю, п. 1 ст. 119 НК РФ - в сумме 84149 руб., п. 2 ст. 119 НК РФ - в сумме 725237 руб., а также предложено уплатить недоимку по указанному налогу в сумме 957928 руб. и 267188 руб. пени.

Согласно актам приема-передачи основных средств ОАО “Воронежстрой“ передало ЗАО “СК “Воронежстрой“ имущество в виде отдельно стоящих зданий.

20.04.2000 и 17.03.2003 зарегистрировано право собственности на переданные здания (сооружения) ЗАО “СК “Воронежстрой“.

Как установлено материалами дела, объекты недвижимости располагаются на земельных участках, предоставленных ранее ОАО “Воронежстрой“ в бессрочное пользование.

Право собственности или владения земельными участками, занятыми указанной недвижимостью, ЗАО “Строительная корпорация “Воронежстрой“ не оформило, договоры аренды земельных участков на момент выездной налоговой проверки обществом с администрацией г. Воронежа не заключены.

Являясь собственником зданий и сооружений, находящихся на указанных земельных участках, закрытое акционерное общество “Строительная корпорация “Воронежстрой“ в 2001 - 2004 гг. земельный налог не уплачивало, налоговые декларации по этому налогу в налоговую инспекцию не представляло.

Разрешая спор, суд правильно применил нормы ст. 35 Земельного кодекса РФ, ст. 271 Гражданского кодекса Российской Федерации, указав, что при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящееся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.

Отсутствие документа о праве пользования землей, получение которого зависит исключительно от волеизъявления самого пользователя, не может служить основанием для освобождения его от уплаты налога на землю, поскольку иное толкование ст. 15 Закона РФ “О плате
за землю“ позволило бы землепользователю уклоняться от получения государственного акта на право пользования землей и осуществлять бесплатное землепользование, что противоречило бы ст. 1 указанного Закона.

Вместе с тем в силу ст. 17 Закона РФ “О плате за землю“ плательщики, своевременно не привлеченные к уплате земельного налога, уплачивают этот налог не более чем за три предшествующих года.

Решение налогового органа о привлечении общества к уплате налога и пени принято 22.03.2005.

Следовательно, согласно указанной выше норме права налогоплательщик может быть привлечен к его уплате лишь за период 2002 - 2004 гг., и, соответственно, на недоимку, сложившуюся за указанный период, должны быть начислены и пени.

В решении же налогового органа недоимка в сумме 67184 руб. начислена за 2001 г., что противоречит ст. 17 указанного Закона.

Принимая во внимание, что с учетом изложенного размер недоимки уменьшится, а следовательно, уменьшится и размер пени (начислено за период с 15.03.2001 по 22.03.2005), то решение суда в этой части подлежит отмене с передачей дела на новое рассмотрение для расчета согласованных сторонами сумм недоимки и пени.

В остальной части судебный акт подлежит оставлению без изменения.

На основании изложенного и руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 287, ст. 288, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 25.07.2005 Арбитражного суда Воронежской области по делу А14-4553-2005/110/28 о признании недействительным Решения ИФНС РФ по Ленинскому району г. Воронежа N 10 от 22.03.2005 в части взыскания 788741 руб. земельного налога и 221036 руб. пени отменить и передать дело на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Постановление вступает в законную силу с
момента его принятия.