Решения и постановления судов

Постановление ФАС Центрального округа от 06.09.2005 N А48-943/05-8 Дело по иску налогового органа о взыскании штрафных санкций за неполную уплату налога на добавленную стоимость, налога на доходы физических лиц направлено на новое рассмотрение в связи с неполным исследованием арбитражным судом обстоятельств дела.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

от 6 сентября 2005 г. Дело N А48-943/05-8“

(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Центрального округа, рассмотрев кассационную жалобу Инспекции ФНС России по Советскому району г. Орла на Решение от 26.04.2005 и Постановление апелляционной инстанции от 21.06.2005 Арбитражного суда Орловской области по делу N А48-943/05-8,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция ФНС России по Советскому району г. Орла обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Федерального государственного унитарного предприятия “Орловский трест инженерно-строительных изысканий“ (в настоящее время - ОАО “ОрелТИСИЗ“) штрафных санкций в сумме 108945 руб. 40 коп.

Решением Арбитражного суда Орловской области от 26.04.2005
заявленные требования удовлетворены частично. С предприятия в доход бюджета взысканы штрафные санкции в сумме 30328 руб.

В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 21.06.2005 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Инспекция ФНС России по Советскому району г. Орла просит решение и постановление суда в части отказа в удовлетворении заявленных требований отменить, как принятые с нарушением норм материального права.

В соответствии со ст. 286 АПК РФ судом кассационной инстанции проверена законность решения и постановления суда исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе.

Изучив материалы дела, обсудив доводы заявителя жалобы, выслушав объяснения представителя предприятия, кассационная инстанция считает, что обжалуемые судебные акты подлежат частичной отмене.

Как следует из материалов дела, Инспекцией МНС России по Советскому району г. Орла (в настоящее время - Инспекция ФНС России по Советскому району г. Орла) проведена выездная налоговая проверка ФГУП “ОрелТИСИЗ“ по вопросам соблюдения налогового законодательства, о чем составлен акт от 14.09.2004 N 48. По результатам рассмотрения материалов проверки инспекцией принято Решение от 30.09.2004 N 36 о привлечении предприятия к налоговой ответственности в виде взыскания штрафа по п. 1 ст. 122 НК РФ за неполную уплату налога на добавленную стоимость в сумме 30328 руб., по ст. 123 НК РФ за неперечисление удержанных сумм налога на доходы физических лиц - 78617 руб. 40 коп.

Поскольку в добровольном порядке штрафные санкции не были уплачены ФГУП “ОрелТИСИЗ“, Инспекция ФНС России по Советскому району г. Орла обратилась в суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований в части взыскания с предприятия штрафа, примененного налоговым органом по ст. 123 НК РФ за неперечисление
удержанных сумм налога на доходы физических лиц в размере 78617 руб. 40 коп., суды первой и апелляционной инстанций исходили из того, что Решение инспекции от 14.09.2004 N 48 не соответствует требованиям ст. 101 Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку в нем не изложены фактические обстоятельства совершенного ФГУП “ОрелТИСИЗ“ налогового правонарушения со ссылками на первичные документы, не составлен точный расчет суммы не перечисленного в бюджет налога на доходы физических лиц, не указан период, за который сложилась задолженность по налогу, отсутствуют ссылки на конкретные документы, подтверждающие наличие у предприятия задолженности по перечислению данного налога в бюджет.

Между тем судами не учтено, что указанное в п. 6 ст. 101 НК РФ основание не является безусловным и должно рассматриваться при оценке фактических обстоятельств спора лишь в совокупности с другими доказательствами.

Из п. 2.11 акта проверки от 14.09.2004 N 48 усматривается, что в обоснование фактов неправомерного неперечисления предприятием налога на доходы физических лиц за период с апреля 2001 г. по сентябрь 2004 г. в сумме 393087 руб., с которой налоговым органом исчислен штраф, примененный к налогоплательщику по ст. 123 НК РФ в размере 78617 руб. 40 коп., Инспекция МНС России по Советскому району г. Орла ссылается на справку о помесячном удержании и перечислении налога, являющейся приложением N 2 к данному акту проверки и подписанной без разногласий главным бухгалтером ФГУП “ОрелТИСИЗ“.

Однако данное доказательство судами первой и апелляционной инстанций не исследовано и не оценено.

Учитывая, что решение и постановление суда в части отказа в удовлетворении требований Инспекции ФНС России по Советскому району г. Орла о взыскании с ОАО “ОрелТИСИЗ“ штрафных санкций
в сумме 78617 руб. 40 коп. приняты по неполно исследованным, имеющим существенное значение для дела обстоятельствам, они подлежат отмене, а дело в указанной части - направлению на новое рассмотрение, в ходе которого суду необходимо учесть изложенное, дать оценку обоснованности привлечения предприятия к налоговой ответственности по ст. 123 НК РФ за неправомерное неперечисление налога на доходы физических лиц за период с апреля по сентябрь 2001 г., исходя из положений ст. ст. 87, 113 НК РФ с учетом Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 14.07.2005 N 9-П, и принять решение по существу спора.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 287, ст. 288, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 26.04.2005 и Постановление апелляционной инстанции от 21.06.2005 Арбитражного суда Орловской области по делу N А48-943/05-8 в части отказа в удовлетворении требований Инспекции ФНС России по Советскому району г. Орла о взыскании с ОАО “ОрелТИСИЗ“ штрафных санкций в сумме 78617 руб. 40 коп. отменить, а дело в указанной части направить на новое рассмотрение в первую инстанцию этого же арбитражного суда.

В остальной части судебные акты оставить без изменения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.