Решения и определения судов

Постановление ФАС Центрального округа от 23.05.2005 N А09-13962/03-15-20 Дело по иску о взыскании пени за неуплату налога на прибыль, налога на пользователей автодорог направлено на новое рассмотрение в связи с нарушением арбитражным судом норм процессуального права.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

от 23 мая 2005 г. Дело N А09-13962/03-15-20

(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Центрального округа, рассмотрев кассационную жалобу Центрального банка РФ в лице Главного управления Банка России по Брянской области на решение от 17.02.2005 Арбитражного суда Брянской области по делу N А09-13962/03-15-20,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция МНС РФ N 10 по Брянской области, в настоящее время - Межрайонная инспекция ФНС России N 2 по Брянской области (далее - Инспекция, налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Брянской области с заявлением к Центральному банку РФ в лице Главного управления Банка России по Брянской
области (далее - Банк, налогоплательщик) о взыскании 261634 руб., в том числе 150015 руб. недоимки по налогам и 111619 руб. пени.

Решением Арбитражного суда Брянской области от 17.02.2005 заявление Инспекции удовлетворено.

В апелляционной инстанции законность принятого решения не проверялась.

В кассационной жалобе Банка ставится вопрос об отмене решения суда в связи с нарушением норм процессуального права.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителей налогового органа и Банка, кассационной жалобы, суд кассационной инстанции находит решение подлежащим частичной отмене по следующим основаниям.

Как установлено судом, на основании Решения N 1038/11 от 06.09.2002 Инспекцией проведена выездная налоговая проверка Банка по вопросам соблюдения законодательства о налогах и сборах за период с 01.07.99 по 30.06.2002, результаты которой нашли отражение в акте N 1038/11 от 30.04.2003.

По результатам проверки налоговым органом принято Решение N 1038/11 от 30.05.2003, согласно которому налогоплательщику доначислены налоги в общей сумме 150015 руб., в том числе налог на прибыль - 54257 руб., налог на добавленную стоимость - 193602 руб., налог на пользователей автодорог - 50924 руб., налог с владельцев транспортных средств - 11202 руб., налог на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы - 19736 руб., целевой сбор на содержание местной милиции - 33222 руб., пени за несвоевременную уплату налогов в общей сумме 240997 руб., а также налогоплательщик привлечен к налоговой ответственности, предусмотренной п. 2 ст. 119 Налогового кодекса РФ в общей сумме 169877 руб. и по п. 1 ст. 122 Налогового кодекса РФ, в общей сумме 53169 руб.

На основании решения по результатам проверки Банку 04.06.2004 выставлено требование N 536 об уплате
доначисленных сумм налогов и пени.

В добровольном порядке суммы налога и пени уплачены не были, а Постановление Инспекции N 145 от 31.07.2003 о взыскании задолженности по обязательным платежам в бюджет за счет имущества налогоплательщика было отменено Решением Арбитражного суда Брянской области по делу N А09-7700/03-22, что сделало невозможным принудительное взыскание задолженности по налогам, сборам и пени.

Данные обстоятельства явились причиной для обращения Инспекции с соответствующим заявлением в арбитражный суд.

Удовлетворяя заявленные требования о взыскании недоимки по налогам и пени в полном объеме, суд первой инстанции исходил из следующего.

В связи с неуплатой в добровольном порядке штрафных санкций по Решению N 1038/11 от 30.05.2003, Инспекция обратилась с заявлением в арбитражный суд.

Решением Арбитражного суда Брянской области от 10.11.2003 по делу А09-9109/03-29 заявленные требования удовлетворены частично. С Банка взысканы штрафные санкции в сумме 17835 руб. 60 коп. В решении суда указано, что событие налоговых правонарушений и вина налогоплательщика в их совершении установлены. Юридическая квалификация содеянного и расчет штрафных санкций произведены налоговой инспекцией в соответствии с законом.

Постановлением апелляционной инстанции арбитражного суда от 02.08.2004 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Постановлением кассационной инстанции Федерального арбитражного суда Центрального округа от 19.10.2004, вступившим в законную силу, Решение от 10.11.2003 и Постановление апелляционной инстанции от 02.08.2004 Арбитражного суда Брянской области по делу N А09-9109/03-29 оставлено без изменения.

Суды первой, апелляционной и кассационной инстанций по делу N А09-9109/03-29 сделали вывод о том, что Центральный банк РФ в лице ГУ ЦБ РФ по Брянской области осуществлял операции, не относящиеся к банковской деятельности, т.е. ГУ ЦБ РФ по Брянской области в проверяемом периоде получало доходы от
сдачи имущества в аренду, от оказания услуг разного вида деятельности, не связанной с регулированием денежного обращения, (общественного питания, транспортных услуг, реализации товарно-материальных ценностей и основных средств и др.).

Также, исходя из оценки нормативных актов, регулирующих порядок исчисления и уплаты перечисленных налогов и сборов, был сделан правомерный вывод о том, что в перечень организаций, освобожденных от уплаты вышеупомянутых налогов и сборов, Центральный банк РФ и его учреждения не включены.

При рассмотрении дела судом первой инстанции был сделан вывод о преюдициальном значении судебных актов по делу N А09-9109/03-29 для рассматриваемого спора.

В кассационной жалобе налоговый орган ссылается на необоснованность вывода о преюдициальном значении вышеуказанных судебных актов при определении законности и правомерности начисления недоимки и пени.

Кассационная инстанция находит данные доводы частично обоснованными.

По делу N А09-9109/03-29 при оценке правильности заявленных к взысканию сумм штрафа судом проверялся расчет доначисленных налогов, в связи с чем суммы подлежащих взысканию налогов и сборов обоснованно повторно не проверялись.

В то же время судом первой инстанции не учтено следующее.

При рассмотрении дела N А09-9109/03-29 судом проверялся порядок исчисления сумм штрафа, а не пени в сумме 111619 руб., представленный налоговым органом.

Правильность расчета пени в сумме 111619 руб., представленной налоговым органом, не проверялась и судом первой инстанции и по настоящему делу.

Согласно ч. 3 ст. 15 АПК РФ принимаемые арбитражным судом решения должны быть законными, обоснованными и мотивированными.

Поскольку судебный акт арбитражного суда принят без исследования фактических обстоятельств спора, он подлежит отмене, а дело в этой части - направлению на новое рассмотрение.

В ходе нового судебного разбирательства суду необходимо устранить отмеченные недостатки, установить фактические обстоятельства дела и, правильно применив нормы
материального права, вынести законное и обоснованное решение по существу спора.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 287, ст. ст. 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 17.02.2005 Арбитражного суда Брянской области по делу N А09-13962/03-15-20 в части взыскания пени в размере 111619 руб. отменить.

Дело в этой части направить на новое рассмотрение в первую инстанцию Арбитражного суда Брянской области.

В остальной части решение оставить без изменения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.