Решения и определения судов

Постановление ФАС Поволжского округа от 27.10.2005 N А55-971/05-6 Заявление о признании недействительным решения налогового органа о взыскании налога и пени за счет имущества налогоплательщика удовлетворено правомерно, т.к. налоговым органом нарушен порядок взыскания налога за счет имущества налогоплательщика, который предусматривает возможность такого взыскания только при отсутствии или недостаточности денежных средств на счетах налогоплательщика в банке; решение о взыскании налога выносится в пределах сумм, указанных в требованиях об уплате налога.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений (определений, постановлений)

арбитражных судов, вступивших в законную силу

от 27 октября 2005 года Дело N А55-971/05-6“

(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы России по Кировскому району г. Самары

на решение от 18.05.2005 и Постановление апелляционной инстанции от 02.08.2005 Арбитражного суда Самарской области по делу N А55-971/2005-6

по заявлению Муниципального предприятия “ВАСКО“ о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы России по Кировскому району г. Самары от 28.10.2004 N 40 о взыскании налога и пени в общей сумме 889258 руб. за счет имущества налогоплательщика,

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Самарской
области от 18.05.2005, оставленным без изменения Постановлением апелляционной инстанции от 02.08.2005, заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, налоговый орган обратился с кассационной жалобой, в которой просит их отменить по основаниям, изложенным в ней.

Правильность применения норм материального и процессуального права проверена Федеральным арбитражным судом Поволжского округа в порядке, установленном ст. ст. 274 - 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав представителя Муниципального предприятия “ВАСКО“, исследовав материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела, Инспекцией Федеральной налоговой службы России по Кировскому району г. Самары 28.10.2004 принято решение N 40 о взыскании налога (сбора), а также пени в общей сумме 12889258 руб. за счет имущества налогоплательщика в связи с тем, что последний не оплатил выставленные ему требования N 801 от 25.08.2004, N 2507 от 21.09.2004, N 1007 от 21.09.2004, N 1040 от 23.09.2004.

Указанное решение было обжаловано налогоплательщиком в суд в связи с тем, что Муниципальное предприятие “ВАСКО“ не согласилось с недоимкой и данное решение ему не высылалось.

Коллегия считает, что, признав оспариваемое решение налогового органа неправомерным, то есть не соответствующим Налоговому кодексу Российской Федерации, суд обоснованно исходил из следующего.

Согласно п. 1 ст. 47 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган вправе обратить взыскание налога за счет имущества налогоплательщика в случаях, предусмотренных п. 7 ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации, то есть при наличии доказательств недостаточности или отсутствия денежных средств на счетах налогоплательщика или отсутствии информации о счетах налогоплательщика и в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, с учетом сумм, в
отношении которых уже произведено взыскание в соответствии со ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации.

Суд установил, что налоговый орган не представил доказательства наличия счетов у налогоплательщика и отсутствия на них денежных средств.

Установление налоговым органом указанного обстоятельства является обязательным требованием налогового законодательства, которое должно быть выполнено налоговым органом до обращения взыскания на имущество организации.

Кроме того, в соответствии с тем же п. 1 ст. 47 Налогового кодекса Российской Федерации решение о взыскании выносится в пределах сумм, указанных в требованиях.

По делу установлено, что в перечисленных в решении N 40 требованиях суммы налогов значительно превышают сумму налога, указанную в самом оспариваемом решении: в решении N 40 указана сумма, подлежащая взысканию в размере 10336789 руб., а по требованиям, на основании которых вынесено решение, - 19837348 руб. В требовании N 801 от 25.08.2004 указана сумма 11677007 руб. (л. д. 37).

Таким образом, положения ст. 47 Налогового кодекса Российской Федерации в указанной части также не соблюдены: решение вынесено не в пределах сумм, указанных в требованиях. Расчет, обосновывающий суммы недоимки и пени, налоговый орган не представил.

Суд установил, что у налогоплательщика имеется только задолженность в сумме 12411585 руб., установленная решением Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам РФ по Кировскому району г. Самары от 11.08.2004 N 126, принятым по результатам выездной налоговой проверки.

Данное обстоятельство налоговый орган не опроверг в судебном заседании.

Указанное решение N 126 было также обжаловано и решением по делу N А55-12037/04-1 признано частично недействительным.

При таких обстоятельствах суд сделал обоснованный вывод о том, что при принятии решения N 40 налоговый орган не учел перечисленные обстоятельства.

Таким образом, суд сделал правомерный
вывод, что сведения о задолженности в оспариваемом решении не могут быть признаны достоверными, следовательно, принятый налоговым органом ненормативный акт по перечисленным выше обстоятельствам является недействительным.

При таких обстоятельствах оснований для отмены принятых по делу судебных актов не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 18.05.2005 и Постановление апелляционной инстанции от 02.08.2005 Арбитражного суда Самарской области по делу N А55-971/05-6 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.