Решения и определения судов

Постановление ФАС Поволжского округа от 25.01.2005 N А55-7178/04-30 У налогового органа отсутствовали законные основания для совершения действий, направленных на взыскание с заявителя сумм недоимки в целях исполнения требования об уплате налога, поскольку на момент совершения действий решение арбитражного суда о принятии обеспечительных мер являлось действующим.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений (определений, постановлений)

арбитражных судов, вступивших в законную силу

от 25 января 2005 года Дело N А55-7178/04-30“

(извлечение)

Открытое акционерное общество “Приволжские магистральные нефтепроводы“ (далее - Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по крупнейшим налогоплательщикам Самарской области (далее - Налоговая инспекция) от 25.05.2004 N 38 о взыскании налога и пени за счет денежных средств налогоплательщика.

Решением от 27.07.2004, оставленным без изменения Постановлением апелляционной инстанции от 24.09.2004 Арбитражного суда Самарской области, заявленные требования удовлетворены, названное решение признано недействительным как принятое с нарушением предусмотренного
ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации срока, предусмотренного для принятия данного решения.

В кассационной жалобе Налоговая инспекция просит отменить состоявшиеся судебные акты, считая, что они приняты с нарушением норм материального права.

Как указывает в кассационной жалобе ее заявитель, исчисляя 60-дневный срок, предусмотренный ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации для принятия решения о взыскании налога и пени за счет денежных средств налогоплательщика, суд не учел, что определением арбитражного суда от 31.10.2003 по делу N 13853/03-5 Налоговой инспекции было запрещено производить какие-либо действия по взысканию недоимки по решению налогового органа от 22.10.2003 N 10-42/1228 и требованию от 22.10.2003 N 510, в связи с чем Налоговая инспекция не имела законных оснований для вынесения решения о взыскании налога и пени за счет денежных средств налогоплательщика.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав представителей сторон, судебная коллегия приходит к следующему.

Как видно из материалов дела, 22.10.2003 налоговым органом принято решение N 10-42/1228 о привлечении Общества к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 122 Налогового кодекса Российской Федерации, и наложении штрафных санкций в сумме 5261782 руб. Этим же решением налогоплательщику предложено уплатить неуплаченные (не полностью уплаченные) налоги в сумме 26308908 руб., пени в сумме 21141218 руб.

На указанные суммы налогов и пеней налоговым органом выставлено требование об уплате налога по состоянию на 22.10.2003 N 510.

Решение налогового органа Общество обжаловало в арбитражный суд.

Определением арбитражного суда от 31.10.2003 по делу N 13853/03-5 приостановлено действие решения налогового органа от 22.10.2003 N 10-42/1228 до вынесения решения по делу, налоговому органу запрещено до вынесения решения совершать действия, направленные на взыскание с
Общества сумм НДС и пеней, а также на приостановление операций по счетам налогоплательщика в банке в целях исполнения требования об уплате налога N 510 от 22.10.2003.

Решением арбитражного суда от 09.02.2004 по делу N А55-13853/03-5 решение налогового органа от 22.10.2003 N 10-42/1228 признано незаконным, меры по обеспечению иска, принятые определением арбитражного суда от 31.10.2003, отменены с момента вступления решения в законную силу.

Постановлением апелляционной инстанции от 21.04.2004 решение суда первой инстанции от 09.02.2004 изменено, в удовлетворении заявленных Обществом требований в части признания незаконными п. п. 1.1.1, 1.1.2 решения налогового органа от 22.10.2003 N 10-42/1228 отказано.

Таким образом, обеспечительные меры по определению суда от 31.10.2003 отменены 21.04.2003.

Судебная коллегия считает правомерными доводы кассационной жалобы об отсутствии у налогового органа законных оснований для вынесения решения о взыскании налога и пени за счет денежных средств налогоплательщика до отмены обеспечительных мер, в связи с чем установленный п. 3 ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации 60-дневный срок на взыскание недоимки и пеней во внесудебном порядке не может считаться пропущенным.

Однако Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 22.06.2004 состоявшиеся по делу N А55-13853/03-5 судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Следовательно, определение арбитражного суда о принятии обеспечительных мер от 31.10.2003 считается действующим до вступления в законную силу вновь принятого решения по делу, и у налогового органа по прежнему отсутствуют законные основания для совершения действий, направленных на взыскание с Общества сумм НДС и пеней в целях исполнения требования об уплате налога N 510 от 22.10.2003, выставленного налогоплательщику на основании решения налогового органа 22.10.2003 N 10-42/1228.

При таких обстоятельствах
суд кассационной инстанции не усматривает оснований для отмены или изменения принятых по делу судебных актов.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 27 июля 2004 г. и Постановление апелляционной инстанции от 24 сентября 2004 г. Арбитражного суда Самарской области по делу N А55-7178/04-30 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.