Решения и определения судов

Постановление ФАС Московского округа от 13.10.2005 N КА-А40/10127-05 Суд правомерно отказал в удовлетворении заявления о привлечении к налоговой ответственности за нарушение срока постановки на учет в налоговом органе обособленного подразделения организации, т.к. установлено, что в действиях юридического лица отсутствует состав указанного правонарушения.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений (определений, постановлений)

арбитражных судов, вступивших в законную силу

от 13 октября 2005 г. Дело N КА-А40/10127-05“

(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Московского округа в составе: председательствующего-судьи Т., судей Н., К., при участии в заседании от истца: МИФНС России N 3 по Калининградской области; от ответчика: АНО “Колледж управления, права и информационных технологий МЭСИ“ (П. - дов. от 12.01.05 N 37, ю/к), рассмотрев 13.10.2005 в судебном заседании кассационную жалобу заявителя - МИФНС России N 3 по Калининградской области - на решение от 22.06.2005 Арбитражного суда г. Москвы, принятое судьей Б., по иску (заявлению) МИФНС России N
3 по Калининградской области к АНО “Колледж управления, права и информационных технологий МЭСИ“,

УСТАНОВИЛ:

решением Межрайонной инспекции МНС России N 7 по Калининградской области от 09.11.2004 N 372 Автономная некоммерческая организация “Колледж управления, права и информационных технологий МЭСИ“ привлечена к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 116 НК РФ, за совершение налогового правонарушения, выразившегося в нарушении установленного ст. 83 НК РФ месячного срока подачи заявления о постановке на учет в налоговом органе обособленного подразделения.

Основанием решения стал факт направления АНО “Колледж управления, права и информационных технологий МЭСИ“ 19 октября 2004 г. заявления о постановке на учет в налоговом органе обособленного подразделения в г. Балтийске Калининградской области, решение о создании которого принято Колледжем 16.08.2004.

В связи с неисполнением Колледжем требования N 9 от 09.11.2004 об уплате налоговой ставки в срок до 19.11.2004 Межрайонная инспекция ФНС России N 3 по Калининградской области (правопреемника МИФНС N 7 в соответствии с приказом УМНФР по Калининградской области от 10.03.04 N 44 о реорганизации Межрайонных инспекций МНС России N 6 и N 7 по Калининградской области) обратилась в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о взыскании с АНО “Колледж управления, права, информационных технологий МЭСИ“ штрафа в размере 5000 руб.

Решением суда от 22.06.2005 в удовлетворении заявления Инспекции отказано.

При этом суд исходил из того, что первое стационарное рабочее место, с наличием которого связывается обязанность регистрации в налоговом органе обособленного подразделения, создано 01.10.2004 (в решении допущена опечатка, указано 01.01.04), в связи с чем срок подачи соответствующего заявления не пропущен.

В апелляционном порядке дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе МИФНС России N 3 по Калининградской области,
ссылаясь на ст. 83 НК РФ и исходя из ошибочно указанной в решении суда даты создания стационарного рабочего места, просит решение отменить.

В соответствии с п. 3 ст. 284 АПК РФ дело рассмотрено без участия представителя заявителя, в отношении которого имеются сведения о надлежащем извещении о дате и месте судебного заседания.

Отзыв на жалобу не представлен.

Изучив материалы дела, выслушав представителя ответчика, возражавшего против удовлетворения жалобы, суд кассационной инстанции считает решение суда законным и обоснованным, жалобу - подлежащей отклонению исходя из следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 83 Налогового кодекса Российской Федерации в целях проведения налогового контроля налогоплательщики подлежат постановке на учет в налоговых органах соответственно по месту нахождения организации, месту нахождения и обособленных подразделений.

При этом в силу п. 2 статьи 83 постановка на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика осуществляется независимо от наличия обстоятельств, с которыми Кодекс связывает возникновение обязанности по уплате того или иного налога.

Согласно пункту 4 статьи 83 Кодекса при осуществлении деятельности через обособленное подразделение о постановке на учет организации по месту нахождения обособленного подразделения подается в течение одного месяца после создания обособленного подразделения.

Таким образом, сама конструкция нормы закона увязывает обязанность подачи заявления в порядке п. 4 ст. 83 Кодекса с осуществлением деятельности через обособленное подразделение.

Осуществлением деятельности, по смыслу ст. 11 Кодекса, признается в данном контексте создание стационарных рабочих мест.

Как следует из материалов дела, хотя решение о создании представительства в г. Балтийске Калининградской области принято 16.08.2004, стационарное рабочее место создано 01.10.2004, чему подтверждением являются приказ N 204/К от 01.10.2004 о принятии гр. Г. на должность директора представительства, расчетный листок
за октябрь 2004 г., справка о его доходах за ноябрь - декабрь 2004 г.

С учетом указанного суд пришел к обоснованному выводу об отсутствии в действиях ответчика признаков правонарушения, квалифицируемого по п. 1 ст. 116 НК РФ.

Решение суда основано на правильном применении норм материального права, принято без нарушения процессуального закона, соответствует установленным судом обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Руководствуясь ст. ст. 284 - 289 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 22.06.2005 по делу N А40-3003/05-111-38 оставить без изменения, кассационную жалобу МИФНС России N 3 по Калининградской области оставить без удовлетворения.