Решения и определения судов

Постановление ФАС Московского округа от 14.09.2005, 07.09.2005 N КА-А40/8552-05 Возмещение НДС по экспортным поставкам производится не позднее трех месяцев, считая со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации и документов, предусмотренных Налоговым кодексом РФ. При нарушении этого срока на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений (определений, постановлений)

арбитражных судов, вступивших в законную силу

14 сентября 2005 г. Дело N КА-А40/8552-05резолютивная часть объявлена 7 сентября 2005 г. “

(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Московского округа в составе: председательствующего-судьи Д., судей К., Н.С., при участии в заседании от заявителя: ООО (Ш. по дов. от 25.04.05); от ответчика: ИФНС (К. по дов. N 02-11/12632 от 31.08.05); от третьего лица: УФК (не явился), рассмотрев 07.09.2005 в судебном заседании кассационную жалобу ответчика - Инспекции ФНС России N 16 по г. Москве - на решение от 29.04.2005 Арбитражного суда г. Москвы, принятое Б., на
постановление от 05.07.2005 N 09АП-6437/05-АК Девятого арбитражного апелляционного суда, принятое О., Г., Н.Р., по заявлению ООО “Ферротек“ к ИФНС России N 16 по г. Москве о признании незаконным бездействия и обязании начислить проценты, 3-е лицо: УФК по г. Москве,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью “Ферротек“ (далее - Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к ИФНС РФ N 16 по г. Москве (далее - Инспекция) о признании незаконным ее бездействия, выразившегося в неначислении процентов за период с 09.04.04 по 31.12.04 за нарушение сроков возврата НДС за декабрь 2003 года и об обязании Инспекции начислить и возместить путем зачета в счет текущих платежей по НДС и (или) иным налогам и сборам, подлежащим уплате в тот же бюджет, проценты за нарушение сроков возврата НДС за декабрь 2003 г. в размере 403808 руб.

В качестве третьего лица к делу привлечено УФК МФ РФ по г. Москве.

Решением от 29.04.05 Арбитражного суда г. Москвы, оставленным без изменения постановлением от 05.07.05 Девятого арбитражного апелляционного суда, заявленные Обществом требования частично удовлетворены. Суд признал незаконным, как не соответствующее ст. 176 НК РФ, бездействие Инспекции, выразившееся в неначисчлении процентов за период с 21.04.04 по 31.12.04 за нарушение сроков возврата НДС за декабрь 2003 г., и обязал Инспекцию начислить и возместить путем зачета в счет текущих платежей по НДС и (или) иным налогам и сборам, подлежащим уплате в тот же бюджет, проценты за нарушение сроков возврата НДС за декабрь 2003 г. в размере 385213 руб. 46 коп. В удовлетворении остальной части требований Обществу отказано. При этом судебные инстанции исходили из
того, что с учетом положений ст. 176 НК РФ, Инспекцией нарушен срок возврата НДС за декабрь 2003 г., в связи с чем Общество имеет право на начисление процентов на сумму, подлежащую возврату.

В кассационной жалобе Инспекция просит состоявшиеся по делу судебные акты отменить, как принятые с неправильным применением норм материального права, в удовлетворении заявленных требований отказать Обществу в полном объеме. По мнению Инспекции, исчисление процентов должно начинаться с момента вступления в законную силу решения суда, а поскольку Инспекцией своевременно исполнено судебное решение по делу N А40-22126/04-118-224 об обязании возместить Обществу НДС за декабрь 2003 г., основания для начисления процентов отсутствуют. Кроме того, Обществом не подано письменное заявление о возврате НДС, чем нарушены требования п. 3 ст. 176 НК РФ.

В судебном заседании представитель Инспекции поддержал доводы кассационной жалобы.

Представитель Общества возражал против отмены судебных актов по изложенным в них и поступившем письменном отзыве на жалобу основаниям.

Представитель третьего лица - УФК по г. Москве, извещенного надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, не явился, в поступившем письменном отзыве на жалобу УФК по г. Москве заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Суд, совещаясь на месте, определил: ходатайство УФК по г. Москве удовлетворить, рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения.

Согласно положениям пункта 4 статьи 176 Кодекса возмещение путем возврата производится не позднее трех месяцев, считая со дня подачи налогоплательщиком налоговой декларации и документов, предусмотренных соответственно в пункте 6 статьи 164 и статье 165 Кодекса, которые являются подтверждением как
права налогоплательщика на применение налоговой ставки ноль процентов, так и права на возмещение, предоставляемого в двух формах - зачета или возврата.

В течение указанного срока налоговый орган производит проверку обоснованности применения налоговой ставки ноль процентов и налоговых вычетов и принимает решение о возмещении путем зачета или возврата соответствующих сумм либо об отказе (полностью или частично) в возмещении.

В случае отсутствия у налогоплательщика недоимки и пеней по налогу, недоимки и пеней по иным налогам и сборам, а также задолженности по присужденным налоговым санкциям, подлежащим зачислению в тот же бюджет, из которого производится возврат, налоговый орган при наличии заявления налогоплательщика не позднее последнего дня 3-месячного срока принимает решение о возврате сумм налога из соответствующего бюджета и в тот же срок направляет это решение на исполнение в орган федерального казначейства.

Возврат сумм осуществляется органами федерального казначейства в порядке, установленном пунктом 4 статьи 176 Кодекса.

При нарушении сроков, предусмотренных названной нормой, на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Как установлено судебными инстанциями и следует из материалов дела, возврат сумм налога на добавленную стоимость по экспортным поставкам был произведен Инспекцией с нарушением сроков, указанных в пункте 4 статьи 176 Кодекса.

Правомерно отклонен судебными инстанциями довод Инспекции о том, что проценты должны начисляться с момента вступления в законную силу решения суда, так как согласно п. 4 ст. 176 НК РФ проценты начисляются за нарушение сроков, установленных в п. 4 ст. 176 НК РФ, и момент начала их начисления не зависит от вступления в законную силу судебных актов. Кроме того, установленный налоговым законодательством порядок начисления
процентов не предусматривает прерывания (приостановление) начисления процентов в связи с рассмотрением дела в суде.

Признание судом вынесенного Инспекцией в пределах трехмесячного срока решения об отказе в возмещении Обществу НДС незаконным означает, что Инспекцией в установленный срок не принято решение, подлежащее принятию, то есть решение о возмещении из бюджета указанной Обществом в налоговой декларации по НДС суммы 4115040 руб.

Учитывая изложенное, судебные инстанции пришли к правильному выводу о том, что с учетом требований ст. 176 НК РФ Инспекцией нарушен срок возврата НДС за декабрь 2003 г., а потому Общество имеет право на начисление процентов на сумму налога, подлежащую возврату.

Расчет суммы процентов и период, за который проценты должны быть начислены, судом определен правильно - со следующего дня после представления Обществом уточненной налоговой декларации и по день фактического поступления денежных средств на счет Общества.

Довод кассационной жалобы об отсутствии письменного заявления Общества о возврате НДС не соответствует обстоятельствам, установленным судом, и материалам дела (л. д. 61, 68).

Подача дополнительного заявления для начисления процентов за несвоевременный возврат налогоплательщику подлежащей возмещению из бюджета суммы НДС не предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Судом кассационной инстанции рассмотрены все доводы кассационной жалобы, однако они не опровергают выводов судебных инстанций, положенных в основу судебных актов, и не могут служить основанием к их отмене и удовлетворению кассационной жалобы.

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции считает, что выводы суда соответствуют налоговому законодательству, фактическим обстоятельствам и материалам дела.

Оснований для их переоценки у суда кассационной инстанции не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 29.04.2005 Арбитражного суда г. Москвы и постановление от
05.07.2005 Девятого арбитражного апелляционного суда по делу N А40-10698/05-142-84 оставить без изменения, кассационную жалобу Инспекции ФНС России N 16 по г. Москве - без удовлетворения.