Решения и определения судов

Постановление ФАС Московского округа от 19.08.2005, 18.08.2005 N КА-А40/7932-05 При нарушении сроков, установленных Налоговым кодексом РФ для возмещения налога на добавленную стоимость, на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений (определений, постановлений)

арбитражных судов, вступивших в законную силу

19 августа 2005 г. - изготовлено Дело N КА-А40/7932-05резолютивная часть объявлена 18 августа 2005 г. “

(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Московского округа в составе: председательствующего-судьи Н., судей Е., Д., при участии в заседании от истца: К. - дов. от 25.03.2005 N 477; от ответчика: М. - дов. от 24.03.2005 N 03-15/5158, рассмотрев 18.08.2005 в судебном заседании кассационную жалобу ИФНС N 13 на решение от 03.02.2005 Арбитражного суда города Москвы, принятое судьей М., на постановление от 14.05.2005 N 09АП-4397/05-АК Девятого арбитражного апелляционного суда, принятое судьями
П., К., Я., по иску (заявлению) ОАО “Лианозовский молочный комбинат“ о признании незаконным бездействия к ИМНС N 13,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество “Лианозовский молочный комбинат“ обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным бездействия Инспекции МНС России N 13 по Северному административному округу города Москвы, выразившегося в неначислении и невыплате процентов в размере 3068504,32 руб. за несвоевременный возврат налога на добавленную стоимость, подлежащего возмещению за июль 2002 года, а также об обязании налогового органа начислить и выплатить Обществу проценты в размере 3068504,32 руб.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 03.02.2005, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 14.05.2005, заявленные требования удовлетворены в части признания бездействия Инспекции незаконным, налоговый орган обязан начислить и выплатить налогоплательщику проценты в размере 3015161,61 руб.

Законность и обоснованность судебных актов проверены в порядке ст. 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с кассационной жалобой налогового органа, в которой он просил решение и постановление судов первой и апелляционной инстанций отменить, в удовлетворении требований отказать, поскольку ни абзацем 4 пункта 3 статьи 176 Налогового кодекса Российской федерации, ни подпунктом 1 пункта 1 статьи 32 Налогового кодекса Российской Федерации не предусмотрена обязанность налогового органа выплатить проценты за нарушение сроков возврата НДС, не предусмотрены порядок начисления и выплаты процентов, а также субъект, на который возложена обязанность по начислению и выплате процентов; налогоплательщиком не было предоставлено заявление, в котором содержалось бы требование о начислении и выплате процентов.

Общество в отзыве на кассационную жалобу и в заседании суда кассационной инстанции возражало против кассационной жалобы по мотивам, изложенным в судебных актах.

Как следует
из материалов дела и установлено судами первой и апелляционной инстанций, Арбитражным судом города Москвы от 23.09.2003 вынесено решение по делу N А40-18877/03-33-260 о признании незаконным бездействия Инспекции МНС России N 13 по Северному административному округу города Москвы, выразившегося в непринятии решения о возврате Обществу налога на добавленную стоимость, подлежащего возмещению за июль 2002 года, и обязании Инспекции возвратить налогоплательщику НДС в сумме 11898040 руб. в пятидневный срок после вступления решения суда в законную силу.

Названное решение суда вступило в законную силу 01.12.2003. Постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 25.03.2004 по делу N КА-А40/1424-04 решение суда первой и постановление суда апелляционной инстанций по делу N А40-18877/03-33-260 оставлены без изменения.

28.07.2004 на расчетный счет ОАО “Лианозовский молочный комбинат“ Управлением федерального казначейства Министерства финансов России по городу Москве на основании заключения налогового органа платежным поручением от 28.07.2004 N 841 была перечислена сумма НДС в размере 11898040 руб.

В соответствии с п. 3 ст. 176 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган в течение двух недель после получения заявления налогоплательщика о возврате налога на добавленную стоимость принимает решение о возврате указанной суммы налогоплательщику из соответствующего бюджета и в тот же срок направляет это решение на исполнение в соответствующий орган федерального казначейства. Возврат указанных сумм осуществляется органами федерального казначейства в течение двух недель, считая со дня получения указанного решения налогового органа. В случае если такое решение не получено соответствующим органом федерального казначейства по истечении семи дней, считая со дня направления налоговым органом, датой получения такого решения признается восьмой день, считая со дня направления такого решения налоговым органом.

Как установлено
судами первой и апелляционной инстанций, заявление налогоплательщика о возврате налога на добавленную стоимость, подлежащего возмещению за июль 2002 года, получено Инспекцией 28.11.2002. Данный факт установлен вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Москвы от 23.09.2003 по делу N А40-18877/03-33-260.

Учитывая положения статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговый орган должен был принять соответствующее решение и направить его для исполнения в органы казначейства не позднее 15.12.2002. Между тем такое решение в нарушение п. 3 ст. 176 Налогового кодекса Российской Федерации принято Инспекцией 13.07.2004.

Согласно пункту 3 названной статьи при нарушении срока возврата налога в соответствии с приведенной нормой на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты исходя из одной трехсотшестидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки.

Принимая во внимание наличие факта просрочки возврата НДС, налоговый орган обязан начислить и выплатить налогоплательщику проценты в сумме 3015161,61 руб.

Довод Инспекции о том, что ни абзацем 4 пункта 3 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации, ни подпунктом 1 пункта 1 статьи 32 Налогового кодекса Российской Федерации не предусмотрена обязанность налогового органа выплатить проценты за нарушение сроков возврата НДС, противоречит смыслу статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации, которая устанавливает обязанность налогового органа одновременно с возвратом налога начислить проценты на возвращаемую сумму НДС, что невозможно осуществить без одновременного возврата налогоплательщику суммы налога с начисленными на нее процентами.

Отсутствие в статье прямого указания на лицо, обязанное осуществить начисление и выплату процентов, не означает, что данные действия не являются обязанностью налогового органа, так как согласно п. 2 ст. 32 НК РФ налоговые органы несут также другие обязанности, предусмотренные настоящим
Кодексом и иными федеральными законами.

Ссылка Инспекции на непредставление налогоплательщиком заявления, в котором содержалось бы требование о начислении и выплате процентов, не основана на требованиях Налогового кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах оснований для отмены судебных актов не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 284 - 287, 289 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 03.02.2005 по делу N А40-58033/04-87-620 Арбитражного суда г. Москвы и постановление от 14.05.2005 N 09АП-4397/05-АК Девятого арбитражного апелляционного суда оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции ФНС России N 13 по г. Москве - без удовлетворения.