Решения и определения судов

Постановление ФАС Московского округа от 14.03.2005 N КА-А40/1519-05 Налоговые органы (органы внебюджетного фонда) могут обратиться в суд с иском о взыскании налоговой санкции не позднее шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта (срок давности взыскания санкции).

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений (определений, постановлений)

арбитражных судов, вступивших в законную силу

от 14 марта 2005 г. Дело N КА-А40/1519-05“

(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Московского округа при участии в заседании от истца (заявителя): ИМНС РФ N 27 по ЮЗАО г. Москвы (Б.П. - доверенность от 31.12.04 N 18, госналогинспектор); от ответчика: ПБОЮЛ (не явился, извещен); от третьего лица: не участвует, рассмотрев 09.03.2005 в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции ФНС России N 27 по г. Москве, налогового органа - заявителя - на решение от 29.06.2004 Арбитражного суда г. Москвы, постановление от 01.12.2004 N 09АП-1405/04-АК Девятого арбитражного апелляционного суда, принятые
по заявлению Инспекции МНС России N 27 по ЮЗАО г. Москвы к ПБОЮЛ Б.В. о взыскании налоговых санкций,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция МНС России N 27 по ЮЗАО г. Москвы (ныне - Инспекция ФНС России N 27 по г. Москве и далее - Инспекция) обратилась в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к предпринимателю, осуществляющему деятельность без образования юридического лица, Б.В. о взыскании 17619 руб. штрафных санкций на основании решений налогового органа от 02.10.2003 N 163-170 “О привлечении к налоговой ответственности за налоговое правонарушение“.

Решением суда от 29.06.2004, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 01.12.2004, в удовлетворении заявленных требований отказано. Суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для взыскания налоговых санкций.

Законность и обоснованность судебных актов проверяются в порядке ст. 284 АПК РФ в связи с кассационной жалобой Инспекции, в которой налоговый орган просит решение и постановление суда отменить, ссылаясь на неправильное применение судом ст. 115 НК РФ.

Отзыв на кассационную жалобу в порядке ст. 279 АПК РФ не поступил.

ПБОЮЛ Б.В. извещен в установленном законом порядке о месте и времени разбирательства по жалобе, в суд не явился и своего представителя не направил.

Суд, с учетом мнения представителя Инспекции, не возражавшего против рассмотрения дела в отсутствие ответчика, руководствуясь ч. 3 ст. 284, ст. 123, ч. 3 ст. 184, ст. 185 АПК РФ, совещаясь на месте, определил: рассмотреть дело при данной явке.

Обсудив доводы жалобы, выслушав объяснения представителя Инспекции, изучив материалы дела и проверив правильность применения арбитражным судом норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не находит оснований к отмене обжалованных судебных актов.

В тексте документа, видимо,
допущена опечатка: вместо “...решениями Инспекции от 02.10.2004 N 163-170“ имеется в виду “...решениями Инспекции от 02.10.2003 N 163-170“.

Как следует из материалов дела, исследованных арбитражным судом, заявитель обратился в арбитражный суд за взысканием штрафа в размере 17619 руб., наложенного на ПБОЮЛ Б.В. решениями Инспекции от 02.10.2004 N 163-170 о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налоговых правонарушений, предусмотренных п. 2 ст. 119 Налогового кодекса Российской Федерации за нарушение установленного Законом г. Москвы от 09.11.2001 N 57 “О налоге с продаж“ срока подачи деклараций по налогу с продаж за период январь - август 2002 года. Налогоплательщику направлены предложения от 02.10.2003 N 11-20/859 - 11-20/866 об уплате налоговых санкций в 10-дневный срок.

Часть 1 статьи 104 НК РФ устанавливает судебный порядок взыскания штрафных санкций.

Частью 1 статьи 115 НК РФ определен срок давности взыскания санкций, предусматривающий право налогового органа (органа внебюджетного фонда) обратиться в суд с иском о взыскании санкций не позднее шести месяцев со дня обнаружения правонарушения и составления соответствующего акта.

При рассмотрении дела арбитражный суд правомерно установил, что, с учетом обстоятельств допущенного ответчиком нарушения, налоговому органу должно было стать известно о нем с даты получения Инспекцией налоговых деклараций, то есть с 13.08.2003. Учитывая изложенное, а также характер совершенного правонарушения, суд на основании части первой статьи 115 НК РФ пришел к правильному выводу о том, что, обратившись в суд за взысканием санкций 31 марта 2004 года, Инспекция пропустила срок давности взыскания санкций, что является безусловным основанием к отказу в удовлетворении заявления.

Довод кассационной жалобы о неправильном исчислении судом давностного срока взыскания налоговых санкций не принимается.
По мнению налогового органа, срок следует исчислять с учетом 3-месячного срока на проведение камеральной проверки. При этом датой обнаружения правонарушения следует считать дату составления решения, которым зафиксировано совершенное правонарушение, - 02.10.2004, а потому срок на обращение в суд не пропущен. Данная позиция Инспекции не свидетельствует о неправильном применении судом части 1 статьи 115 НК РФ.

При рассмотрении данного спора суд правомерно исходил из характера конкретного правонарушения, а также обстоятельств его совершения и выявления.

Доводы кассационной жалобы, дающие иное неверное толкование применения ст. 115 НК РФ и не свидетельствующие о нарушении арбитражным судом первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, не могут служить основанием для отмены обжалуемых решения и постановления.

Руководствуясь ст. ст. 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 29.06.2004 по делу N А40-14824/04-112-148 Арбитражного суда г. Москвы и постановление от 01.12.2004 N 09АП-1405/04-АК Девятого арбитражного апелляционного суда по тому же делу оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции ФНС России N 27 по г. Москвы - без удовлетворения.